这是关于发票管理的概念!核定征收是特指对个人所得税或企业所得税实行的征收方式。经营主体不得因为征收方式的不同,违背发票管理的原则!核定征收的经营主体不得白条入账!
一、主要依据
《中华人民共和国发票管理办法》(中华人民共和国国务院令第587号)第二十四条 任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票,不得有下列行为:(五)以其他凭证代替发票使用。
二、造成核定征收可白条入账的假象主要是对核定征收的误读:
一)、核定征收的定义
是由税务机关根据纳税人情况,在正常生产经营条件下,对其生产的应税产品查实核定产量和销售额,然后依照税法规定的税率征收税款的征收方式。
是简化查账核实的繁琐流程,是简化征收方法和手段的形式。不是指不建账或不履行法定备查义务!
二)、核定征收的要素
1.依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的;
2.依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的;
3.擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的;
4.虽设置账簿,但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全,难以查账的;
5.发生纳税义务,未按照规定的期限办理纳税申报,经税务机关责令限期申报,逾期仍不申报的;
6.纳税人申报的计税依据明显偏低,又无正当理由的。
三)、核定征收六要素综合分析
除上述第1条依法可以不设置账簿的,其余5条均表现为违法或违规,由主管征收收机关作出处罚或认定!因此,核定征收不是白条入账的依据!
三、现实工作分析
笔者根据现实工作经验分析,属个人建议,仅供参考!实际工作中,核定征收的纳税人,无法取得相关业务凭证或取得业务凭证有困难的客观存在。如下建议:
1、完整留备相关合同、收付款凭证、出入库验收以及题中“白条”!
白条虽不符合发票管理的要求,但不如实核算涉嫌违法!
白条多不能税前扣除,但核定征收已替代查账征收,纳税人实际税负不会增加!
2、虽税务机关大概率不会来杳帐,但纳税人应当建立健全会计核算体系。且这是将来的必然趋势;
3、我国“以票控税”短期不会发生根本变化,发票是主要的业务凭证,也是相关税金的载体!趋势明朗!
4、随着发票管理和税改的不断深入,发票是业务凭证的最主要的形式,这种法定义务和形式会更加强化!趋势必然!