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因在民政部门工作，我来简单回答一下这个问题。

按照我国现行有效的残疾人分类分级政策《残疾人残疾分类和分级（国家标准）》的规定，我国残疾人被统一分为七个类型，即：听力残疾、言语残疾、视力残疾、肢体残疾、精神残疾、智力残疾、多重残疾。每一个类型的残疾又被统一分为四级。一般情况下，七个类型残疾中的一级、二级为重度残疾，三级为中度残疾，四级为轻度残疾。

更准确地说：虽然有七类残疾，每类残疾都分为一级、二级、三级、四级四个分级，但相同分级的不同类型的残疾程度是大为不同的，有轻重程度的差别，绝对不能认为所有一级的残疾程度相同，在政策待遇上也相同。实际情况根本不是这样的。一般情况下，相同分级的不同类型的残疾的轻重程度是：1、智力残疾、精神残疾、肢体残疾最重。2、视力残疾次之。3、最轻的是言语残疾、听力残疾。

具体地说：1、特困人员认定办法规定，智力残疾一级、二级，精神残疾一级、二级，肢体残疾一级可以不受必须年满60周岁的条件，直接认定为无劳动能力，在其他条件符合规定的情况下，被纳入特困人员供养范围。2、重度残疾人是一个弹性概念，有些省市没有把言语残疾、听力残疾一级、二级列入到重度残疾人范围以内，不能享受重度残疾人护理补贴，原因是这两类残疾人，对人的劳动能力的影响有限，也不需要他人的照料和护理。3、有些省、市扩大重度残疾人范围，直接智力残疾三级、精神残疾三级纳入重度残疾人范围，当然可以享受重度残疾人的一切优惠政策。总之一句话：对于残疾人，即要考虑不同类型残疾本身的差别，又要考虑相同分级的不同类残疾的区别，还要考虑不同地方政府具体政策的差别，做到即实事求是，具体情况，具体分析，具体确定是否落实有关政策，切不可一概而论。

首先，精神残疾人，是一种比较特殊的残疾类型。之所以说它特殊，是因为这类残疾人，往往身体器官上表面看并无异常，但大脑有问题，思维混乱，处于病态之中，治疗效果也有限，属于法律上的无民事行政能力人或者限制民事行为能力人，一般无劳动能力或丧失部分劳动能力，甚至需要他人贴身护理，有些还易肇事肇祸，现实生活中的表现有时还不如一个孩子，叫人十分头疼。因此，精神残疾人必须有监护人。

其次，不论哪一类残疾人，都没有与社会救助各项优惠政策之间的直接的对应关系，都要根据特困人员、低保户、建档立卡贫困户以及残疾人两项补贴政策规定的条件来具体分析，综合考虑家庭各方面的条件，恰当地落实其应得的社会救助优惠政策。精神残疾确实是残疾程度很重的残疾类型，在其它条件相同时，应给予重点考虑，尽可能让其享受社会救助各项政策。

再次，一般情况下，精神残疾一级、二级可以直接认定为无劳动能力，不受必须年满60周岁条件限制，直接纳入特困人员供养范围。具体是：1、在把精神残疾三级纳入重度残疾人的省、市，在其他因素也符合规定条件的情况下，可以把精神残疾三级的人纳入特困人员供养范围；在满足低保制度规定的条件时，也可以纳入低保范围。在纳入低保范围之后，也可以根据具体情况，确定其是否享受残疾人两项补贴，不享受一项可以，享受一项可以，享受两项也可以。2、在未把精神残疾三级列入重度残疾人的省、市，原则上，只是符合条件了，可以纳入特困人员供养，但必须年满60周岁；可以纳入低保，但类别不宜太高；可以享受困难残疾人生活补贴，但不能享受重度残疾人护理补贴。3、当家庭情况较好时，可以按照单人户方式将本人纳入低保范围。总之一句话：三级精神残疾人要在政策允许的前提条件下，尽可能予以照顾。

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