昆明公司注册-注册昆明公司-昆明工商注册-注册公司流程及费用-昆明财税服务平台

国家十四五规划和2035年远景目标中，确实提出了实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄的要求。

延迟退休对于老年人的就业问题产生了不小的挑战。很多企业并不愿意招用高龄老人，这些年纪大的老人也不适合创业。如何解决延迟退休后老人的就业问题呢？

第一，解决老人退休的“一刀切”问题。按照《劳动合同法实施条例》的规定，当老人达到退休年龄时劳动合同自动终止。实际上，很多老人还是符合岗位条件的，但是却由于劳动合同终止，必须退休。因此，应当给予退休年龄以弹性。现在绝大多数国家都有自愿延迟退休的政策。

比如说日本的公务员，退休年龄是60岁，不过也可以根据本人情况自愿延长至63岁。2019年，日本开始推动公务员的延迟退休政策，从2022年开始，每两年延迟一年，到2030年公务员退休年龄延长至65岁。不过，为了配合延迟退休的政策，老年公务员的工资待遇只有正常工资待遇的70%，当然相应的工作时间也会有所缩短。

日本是想通过以政府带头，带动全社会的老年职工延迟退休，提高老年人就业和收入水平。2017年日本只有不足20%的企业老人是65岁退休，大部分老年职工收入只有60岁以前的60%。

第二，加强老年人就业的保护。很多老年职工由于年纪大了以后，单位以不胜任岗位要求或者末位淘汰为理由辞退老人。在过去日常生活中，往往存在“民不告，官不究”的情况。一旦推动延迟退休，必须对用人单位解聘大龄就业人员进行严格监督。

比如说，用人单位是否严格按照有关劳动合同法不胜任工作的情形解除职工。不胜任工作必须有相应的证据材料。劳动者在单位考核中处于末等等次，并不等同于不胜任工作。即使不胜任工作，首先也应当进行培训或者调换工作岗位，否则也不能解除职工。

如果劳动者在用人单位工作满15年以上，距离退休年龄不足5年，即使劳动者不胜任工作，用人单位一样不能解除劳动合同。

另外，即时解除职工用人单位也应当按照劳动合同法的要求支付经济补偿。

第三，通过促进就业政策帮助老年职工。（1）按照《失业保险条例》的规定，失业保险每缴费一年，可以领取三个月的失业金待遇。连续最长领取失业金时间不得超过24个月。延迟退休以后，可以通过延长失业待遇的有关规定，帮助老年失业职工的基本生活。

（2）目前对于4050以上的大龄就业困难人员，实施的是社会保险补贴。能够大大减轻这些人员参保的压力，而提升其就业的竞争力。不过最长享受时间不得超过三年，首次申请距离退休不足5年的话可以延长到退休。如果延迟退休，也可以延长有关的社会保险补贴政策。

（3）对于企业招用就业困难人员，尤其是保障延迟退休的老人仍然就业缴纳社保，国家可以为企业出台一定的减税降负政策，提升企业的积极性。

（4）可以通过开发大量的公益性岗位，对于无法自主实现就业的超龄老年人，可以通过公益性岗位安置的方式解决他们延迟退休最后几年的生活保障。

实际上，延迟退休问题是一项关系国计民生的重要工程，促进就业的保障工作仅仅是相关工程的重要一环，我们还可以通过其他方式减缓延迟退休的压力。总之，渐进式延迟退休是一项逐渐过渡的过程，并不是一蹴而就的，相信我们总会摸索出办法解决这一问题，让整个社会更好的接受。