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国家2014年10月实施了养老保险制度改革，对于机关事业单位退休人员开始缴纳养老保险、领取养老金，过去一般叫做退休金或者退休费。

机关事业单位的养老保险制度，要推动跟企业人员的养老保险制度并轨，但是又要保障机关事业单位退休人员的利益，养老金水平不会有太大浮动。

因此，从2015年以来国家做了大量工作，先是国家制定养老保险制度改革实施方案，然后各省市、各个地方逐步稳定实施。

为了保障缴纳养老保险以后，机关事业退休人员的在职待遇不变。国家实施了工资制度改革，机关事业单位的基本工资表做了很大调整，各个阶段的基本工资水平有了很大提升。这就注定不能继续按照老办法计发退休待遇了。

老办法退休待遇是按照基本工资的一定比例发放，再加上职务职称确定的退休生活补贴数额。机关事业单位老办法退休待遇是五到十年一档。比如31年和35年工龄的计发比例都是85%，然后再根据独生子女受到的表彰奖励等可以做计发比例的提升，最高不超过100%。

老办法退休待遇实际上是充斥了大锅饭的思维，工龄20年到30年同一级别退休的人基本上退休金差别不大。但是由于基本平均化，所以大家意见也不大，这也是人的本性了，“不患寡，唯患不均”。

新实行的养老金计算办法，是以养老保险缴费为基础，多缴多得、长缴多得，多缴费一年养老金等于就能够多计发一些，即使多缴费一个月都能提升十几元的养老金。

机关事业单位新的养老金计算公式跟企业退休人员的计算公式是基本统一的，养老金主要包括基础养老金和个人账户养老金。计算方式也完全统一，可以说将机关事业单位人员也纳入基本养老保险了。

为了保证机关事业单位优越性，保证养老保险制度改革的基本合理，国家专门建立了职业年金制度，并对2014年10月之前的参加工作年限作为视同缴费年限，计发过渡性养老金。过渡性养老金有点像是对之前没有建立养老保险个人账户和职业年金制度的一种养老待遇的补偿。

养老保险个人账户和职业年金账户，实际上对于现在的机关事业单位人员来说是非常不错的，属于个人财产。万一去世没有领完，可以继承。这样的情况下，养老保险个人账户缴费比例是8%，职业年金是个人4%、单位8%，合计20%的缴费基数。假设社会平均工资不变，相当于一年可以积累2.4个月的工资，30年就是72个月。真能积累到退休也是一笔巨款了，按照月工资5000元计算，就高达36万元，这还没有考虑各种记账利率。如果让我们自己储蓄，真能储蓄这么多吗？

国家颁布养老金改革要求以后，为了保证新办法和老办法的平稳过渡，国家规定了10年的过渡期。过渡期内实行新老办法待遇比较，以老办法退休待遇为基础，在发放老办法退休待遇的基础上，额外加发新办法比老办法的高出部分。如果老办法高，就按老办法发放。过渡期结束以后，即使老办法退休待遇高，也只能按照新办法退休待遇发放。

实际上，新的退休待遇计算办法只要缴费年限够长，新办法退休待遇肯定会比老办法高出许多。老办法退休待遇要以2014年9月的本人工资标准和职务职称级别为基础，每年按照国家公布的工资增长率进行提升，G2015是6%。新办法退休待遇跟社会平均工资挂钩，工资增长率一般在8%~10%以上。所以，相同情况下新办法退休待遇会增加速度更快。也就出现了一些退休老人，感觉自己的养老金被落下了。这也是逐渐打破大锅饭养老保险制度的一种阵痛。

一般来说，只有极少数一部分退休中人新办法退休待遇比老办法退休待遇低，比如工作时间短的人群。记得以前，出现过有的人在退休前想方设法进入机关事业单位，按照机关事业单位退休，这样能够占便宜的（80到90年代的企业待遇高）。

推动机关事业单位养老保险制度改革是一项很了不起的工作。这个工作将打破机关事业单位和企业人才之间的流动壁垒，有助于提升机关事业单位的竞争力，于国于民都有很大的好处。

改革推动工作确实比较缓慢，这也是以稳定为基调进行的。毕竟除了工资制度改革，还有相应的年金制度建设、社保征缴制度建设等等。

实际上2018年各地就基本上具备了待遇理顺的条件，山东、浙江、陕西等地陆续推动了理顺工作。但是也有一些地区，在推动过程中，宣传不到位，由于养老金差异较大退休中人不理解，导致了推动工作的延迟。

实际上，相应的制度建设都已经十分规范，只要按照程序、按照规定执行，大家理解之后就会明白了。

2019年机关事业单位理顺工作势必将推动下去，最终我们会完整的建立起全国统筹的基本养老保险制度的。