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专家这次说的很好，对低收入人群很有利，可是依然很难实现。

正常的所得税，既包含企业所得税，又包含个人所得税。个人所得税是对收入水平高于一定程度的人来征收的。

个人所得税的征收范围非常广，大家最熟悉的是居民个人综合所得。实际上它包含了工资薪金收入所得、劳务费收入所得、稿酬所得、特许权使用费所得，这四大项会被统一汇总以后，采取一样的计税方式，在此之前采用的是预扣预缴方式。居民综合收入所得是按照上一年度的收入进行汇总纳税，税率从3%~45%，处于超额累进税率。

另外，还有经营收入所得、财产租赁所得、财产转让所得、股息利息红利所得和偶然所得等等。

大家想实现的“负所得税”，定性就很难定性了。没有利息、股息、红利收入的怎么办？没有偶然收入怎么办？没有财产租赁所得怎么办？没有经营所得怎么办？都要国家进行补贴吗？想想就不现实。

如果仅仅是针对居民收入所得，大家理想方式就是平均月收入低于令水平的人发放个人所得税。比如月收入4000到5000元的人，发放差额的3%；如果月收入3000 到4000元的人，发放差额的10%；月收入低于3000元的人发放差额的20%，月收入低于2000元的人补到2000元。这种做法往往没人会这样做，原因有这么几个：

（一）助长懒惰。大家都明白在西方一些高福利国家，会出现用纳税人的钱养懒汉的情况。一些人就是不就业或者不认真就业，吃社会救助。

（二）监督成本过高。大家的收入情况怎么样？如何才能做到有效的监督，是困扰很多国家的问题。如果我们采取的是征税，在相应的行政监督成本下，即使有人逃税漏税，也不过是税收没有征缴上来而已。可如果是发放补助，又不进行好好监督，必然会通过“破窗效应”导致整个社会秩序的混乱。没人愿意纳税，而且人人都愿意享受补助。监督穷人，是一项非常耗资巨大的工程，没有任何一个国家有足够的能力。

（三）社会资源侵占。因为这样的做法侵占了更低收入人群的社会救助成本。比如低收入家庭可能低保线设置为1000元，可是由于成本的攀升，相应的低保线会降为500元。医保家庭并不仅仅看收入，还要看家庭的存款住房等多类情况，这种情况下真正有需要的人就得不到更有效的救助。

所以，目前任何一个国家都没有对低收入群体的负税率政策。为了简单期间，各个国家采取的是一种社会福利的方式，对大家进行发放的。比如澳门每年过年发放的几千元大红包，2019年是1万澳门元。