有人说城里老人都有养老金，农村老人都没有养老金，这是事实吗？
作者： 昆明财税服务平台
总有人说城里的老人都有养老金，而农村老人没有养老金，这当然不是事实。目前，我们的养老保险制度包含了城镇职工基本养老保险制度和城乡居民养老保险制度。符合相应的年龄和缴费年限，都可以领取养老金的，只不过养老金在与高低有区别而已。但是，绝大多数老人都可以领取一份养老金。
很多人总是将城镇职工养老保险的养老金看成是真正的养老金，而后来成立城乡居民养老保险由于待遇水平低，很多人只当做是福利补贴。实际上，这两种养老保险，是国家针对不同就业状况和收入水平的劳动者建立的养老制度。城里老人，也有不领取职工养老金的老人。
城镇职工基本养老保险。城镇职工基本养老保险，最初是1986年10月国家率先在国营企业建立退休养老基金，1991年国家开始推动企业养老保险制度改革，才建立了相应的城镇职工基本养老保险制度。
2014年10月，国家又实施机关事业单位养老保险制度改革，与企业职工养老保险的缴费和待遇保持一致，这样就实现了企业、机关事业养老制度的并轨。
我们的养老保险制度，实际上是作为我们不用缴费的退休制度的延伸。按照规定，实施养老保险制度以前的国有企业和机关事业单位职工的连续工龄可以视同缴费。视同缴费年限期间一样计算基础养老金，还有过渡性养老金。
也就是说，过去只有企业职工、国家机关和事业单位工作人员才有退休金，城镇无业失业人员、农民都是没有退休金的。实施养老保险制度以后，最大的进步就是：农民也可以参加工作缴纳养老保险；甚至高收入的农民，也可以通过参加灵活就业人员养老保险，符合相应条件就可以领取养老金。
城乡居民养老保险。为了让城镇无业人员和失业人员、农民也有一份养老金待遇，国家国家先后建立了新农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度。2016年又将两种养老保险制度合并为了城乡居民养老保险制度，统一了城乡待遇。
关于城乡居民养老保险待遇，首先是对实施新农村养老保险或城镇居民养老保险制度以前已经年满60岁的老人，可以无需缴费直接领取基础养老金待遇。然后，对于以后年满60岁的老人，必须缴费15年才能领取养老金。不过也允许补缴，但是累计缴费不得超过15年。
城乡居民养老保险基本原则也是多缴多得、长缴多得。个人缴纳的部分全部进入个人账户，如果按时缴费，国家还会给予一定的补贴一起进入个人账户。有条件的村集体，也可以给予一定的集体补助。以上三部分和个人账户计算的利息，形成个人账户的余额，未来计算个人账户余额。因此，如果个人缴费卡数多，未来个人账户养老金也高。
基础养老金是政府补贴的待遇。2020年7月1日，国家将基础养老金最低标准有88元每月提升至93元每月。各个地方也可以进行额外的提升，比如山东省提升24元，有118元提升至142元；青岛市也是提升24元，有168元提升至192元。
如果在青岛市按照8000元档次（生活就业人员养老保险也是缴费8000元左右）缴费15年，仅个人账户养老金待遇至少863元，再加上基础养老金每月能领取1050元左右，并不低于职工养老保险。但是，城乡居民养老保险待遇没法年年增加，这是最大的缺点。
所以，我们的养老保险制度实际上是首先在保障过去退休待遇的基础上，对养老保险制度改革以后的年限实施参保缴费政策。基本原则还是多缴多得，长缴多得的。
