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我在方志办的时候，有5个职工，其中一个是当年初中毕业，顶替父亲进的乡镇，几十年前调到县里，现在调到方志办；其中有一个是高中毕业招干进的单位。这两个人对地方志工作是一无所知，连电脑都不会用，怎么让他们修志？还有一个是乡镇领导退下来的，年纪大了调到方志办养老，基本上也是不会电脑，更不会修志。我们的副主任还兼着会计出纳，我是主任，一天到晚开会。在外人看来，方志办是最闲的单位，但是，闲的单位却没有一个人会干事。你说这样的单位，不招聘编外的人员，怎么做工作？

不仅是方志办，还有很多单位也招聘编外人员做工。

我知道的，就是县级的党史办，也招3个编外人员从事党史研究工作。为什么？党史办的编制有7个，在职在岗也是7个人，但是正副主任已经去了2个编，一个去驻村，一个会计出纳，一个办公室，剩下的一个是工人指标，是县委办那边的司机，病了不能开车了，就调到党史办来。基本上，党史办也没有一个在职在编的人能写党史的。这样的单位，不请人还能咋办？

体制内，麻雀类的单位不少。

比如，残联，工商联，妇联，文联等，这些单位，一般都是两三个编制，而会计、出纳、办公室工作、党建工作等，一样都不少。麻雀虽小，五脏俱全。

我在方志办的时候，就采用购买社会服务的方式，聘用了12个编外人员来做工。这些人，收入埋深低，政府帮他们交完两险一金，基本上一个月也就1200元左右。这样的人，你想让他尽心尽力为你工作是不太可能的。

我们方志办的旁边，就是工会。工作也是5个人的编制，而聘用了8个编外人员。

现在，来回答题主的问题：为什么编制内人员不是很忙的情况下却要招聘编外人员？有以下几个方面的原因：

1. 由于历史原因，编制内的人几乎不会做工，都是老弱病残的单位。
2. 这些单位，都是上级部门年底要进行绩效考评的，所以不得不请人干活。
3. 一个县的公务员编制是有限的，一般都要保证一些重要部门的编制，而且有能力、干得活的人都放在这些重要部门，而不能干活的，就放在这些看似不忙、但工作又不可或缺的部门，所以，这些部门就不得不聘请编外人员了。

我是犁子，职场精英培训师。我的回答是否帮到您？

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