你认为老弱病残无劳动能力的人群，是应该纳入社会保障体系还是精准扶贫体系？为什么？
作者： 昆明财税服务平台
因在民政部门工作，我来回答这个问题。
看到这个问题，你还不得不服，这是一个很好的问题，直接问到了根本问题上，即社会保障体系和精准扶贫体系的界限究竟应该在什么地方。
一、关于老弱病残无劳动能力的是些什么人呢？按照一般理解，所谓的“老弱病残”是指以下人群：1、老年人，即年龄己过60周岁的人；2、身体不好的人，包括有各种疾病或轻度残疾的人；3、有病的人；4、有残疾的人。概括起来，就三类人：老年人，病人，残疾人。虽然各自情况不同，但劳动能力受限或丧失劳动能力是自然而然的结果。
但也应该指出：这种概括主要是指个人，除了单身一人的家庭之外，大多数老弱病残之人也有家庭，还有其他家庭成员，仅以个人特征去描述、概括一个家庭是很不准确的，以偏概全的。一个家庭是以家中的主要劳动力为核心的。而题主所说的“老弱病残无劳动能力的人群”仅为家庭中无劳动能力的一员而已。
二、社会救助体系怎样救助老弱病残人群？按现行社会救助政策，将符合各自规定条件的有老弱病残人口的家庭，或者纳入特困人员供养，或者纳入低保范围，是目前的主要救助手段。应该说明的是，真正符合特困人员条件的人数往往比较少，其余的可以根据家庭具体情况纳入低保，以保证其最低的生活条件。在取得特困人员供养、低保户资格的条件下，还可以获得政府资助，参加城乡居民基本医疗保险，以保证病有所医。各种治疗费用在医疗保险报销之后，自付金额比较大，符合相应条件的话，还可以获得城乡医疗救助的补充报销。另外，有临时性、暂时性困难，也可以申请临时救助。
要重点强调的是：社会救助政策重点关注的是家庭收入和财产状况，以帮助获得正常的生活条件为主，较少涉及家庭的长远发展问题。还有，今后社会救助体系会不断缩小覆盖面，但会长期存在。
三、精准扶贫体系怎样帮助老弱病残人群？精准扶贫政策，则围绕“两不愁，三保障（即：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）开展，按照缺什么、补什么的原则，帮扶范围更广、力度更大，重点是补齐贫困户家庭发展的短板，发展致富产业，以脱贫致富为主要目标。具体来说，吃穿由社会救助政策予以解决，义务教育减免学杂费，基本医疗在按城乡居民基本医疗保险政策正常报销医疗费用的基础上，自付金额超过3000元之外的部分，在城乡医疗救助中全额予以报销，解决所住危旧房屋等。按目前政策，贫困户和低保户、特困户是大量相互重叠的，即两项优惠政府都享受。具体到老弱病残人群，如果是单身家庭，或者是家庭主要劳动力，又确己丧失劳动力，这类家庭纳入精准扶贫户，实际上意义有限，作用不大。原因很简单：失去劳动力的家庭己经没有发展的基础条件。如果老弱病残是家庭的次要劳动力，基本不影响扶贫政策效果。
但要强调的是，虽然现在脱贫不脱帮扶政策，但扶贫政策会在扶贫任务完成之后，完全停止执行。
四、回答题主的问题综上，已经失去劳动力的老弱病残人群，应以纳入社会救助体系，保证基本生活为最佳选择；以纳入精准扶贫体系为第二选择。否则，一旦精准扶贫政策停止执行，老弱病残人群中的单身家庭、本人为家庭主要劳动力的家庭会彻底失去生活来源，陷入贫困的深渊之中。
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