波多黎各的全称叫做“波多黎各自由邦”,是美国的一个自治区。波多黎各人都是美国公民,但并不参与美国总统的选举。
近些年网络上很多关于“波多黎各要求加入美国,但是美国不要”的新闻,这并不正确。因为波多黎各本来就是美国的领地,波多黎各的诉求更准确来说是想成为美国的“州”,是想升级而已。
美国领土主要分成三种,第一种是合并建制领土,也就是通常我们说的美国各州,总共50个加上首都华盛顿哥伦比亚特区;
第二种也就是非合并建制领土,这有一点像海外领地,但却拥有自己相对独立的权力。主要有关岛、北马里亚纳、美属维尔京群岛与波多黎各。
最后一种是非合并非建制领土,这相当特殊,除了美属萨摩亚之外,其他的非合并非建制领土大多无人居住,比如贝克岛、威克岛、豪兰岛、中途岛等等,这些地方大多曾经用于军事、环境保护等用途,并没有法律建制。
根据美国的宪法,波多黎各最高行政长官是总督,却并非派遣而是通过选举产生。美国国会有权废除波多黎各的各项法律。
当年,美国与西班牙发生战争以后得到了波多黎各,历史上也有好几位美国总统希望将波多黎各“扶正”,像当年的夏威夷一样变成正式的联邦州,然而却没有成功。
如今的波多黎各名义上享受美国赋予的自治权,但是波多黎各的自治权相当有限,虽然是不折不扣的美国领地,但是波多黎各处境尴尬,说是美国,地位却很低;说是殖民地,却又没那么惨;说是海外领地,但波多黎各的权力远远不如英国、法国的那些海外领地。