因为日本人最先占据这里,战后被美国占了一段时间后,又被美国交给了日本。
南鸟岛地处日本东南,距离日本本土有相当长的一段距离,由于南鸟岛周围没有其他的岛屿,而其本身又太小,所以在其被发现之前,这里一直都是个无人岛。
1694年,西班牙人从墨西哥横渡太平洋前往菲律宾的时候,首次发现了南鸟岛,然而西班牙人看不上这座小岛,直接离开了,直到1864年,前往西北太平洋寻找新的捕鲸基地的美国,才首先确定了南鸟岛的地理位置。
只不过,南鸟岛实在太小了,仅有1.2平方公里,也没有什么资源,所以美国人发现之后,在航海图上标出了位置就离开了,并没有占领南鸟岛,直到几年后,日本人抵达南鸟岛后,将其直接占领。
当时的日本已将手伸向了琉球王国,对外拓张的野心日益明显,而日本是个土地资源匮乏的岛国,苍蝇再小也是肉,所以当即从小笠原群岛中的母岛移了46人到南鸟岛居住,建设了村庄,并且将其纳入当时的东京府小笠原支厅的管辖范围。
所谓“瘦田没人耕,耕了有人争”,就在日本确立了在南鸟岛的所有权之后没几年,之前瞧不上南鸟岛的美国人又回来了,派出军队几次想要争回南鸟岛,结果被日本人给逼走,最终无奈之下,承认了日本对南鸟岛的所有权。
随着二战的爆发,日本在1933年提前疏散了岛上的居民,将其建设成了一处远洋的海军基地,在岛上建设了气象站与机场跑道,二战期间,日本在南鸟岛驻军最多的时候,超过了4000人,当时,南鸟岛是日本与美国夏威夷、关岛等地之间的一处战略跳板。
随着日本的战败,当年日本所占据的大多数领地包括日本本土,都落入了美国的手中,1945年5月12日,美军直接占据了南鸟岛,随后在1951年,日本等国签订了《旧金山和约》,条约规定:日本同意美国对于北纬29度以南的琉球诸岛、大东诸岛,以及小笠原诸岛等地,送交联合国之信托统治制度提议。在提案获得通过前,上述地区由美国管制。
如此,美国通过《旧金山和约》获得了南鸟岛的所有权。
当时,南鸟岛与关岛、冲绳、菲律宾的苏比克基地等,共同构成了美国在西北太平洋上的岛弧,但是对于这些地区,美国大多都只是保留使用权与控制权,对于所有权并没什么兴趣。
然而,时移世易,随着当时全球的格局改变,尤其是东亚地区,美国开始大力扶持日本,将其打造成自己在亚洲经略的前沿阵地,琉球等地全都被美国私下交给了日本,而南鸟岛,则在1968年“归还”日本,不过同时,美国保留在南鸟岛的机场跑道与导航站的控制权。
根据战后的《开罗宣言》与《波茨坦公告》,日本的领土范围被限制在四大主岛与周边附属小岛之内,而像是琉球、南千岛群岛、冲之鸟礁与南鸟岛等地,日本并没有其所有权,也不得将其作为领海基点,主张专属经济区与大陆架。
只不过,在靠实力说话的当今世界,这些限制只能存在于条文之上。
整个南鸟岛的轮廓呈现三角形,全岛地势非常低平和缓,最高处的海拔也只有9米,由于属于热带草原气候类型,岛上有明显的干湿两季。
南鸟岛是一座海底火山喷发形成的岛屿,周围分布着大量的珊瑚礁暗礁。虽然这座表面上看起来毫不起眼也没什么价值的小岛,实在没什么出彩之处,但实际上,这里处于日本本土、琉球、关岛等地之间的要冲,是第一与第二岛链的重要节点之处。
再者,南鸟岛附近海域,蕴藏着非常丰富的稀土与稀有金属等海洋资源,日本近年来不断营造南鸟岛,又想把冲之鸟礁变礁为岛,目的就是为了圈住这片海域。