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这个问题首先是国家为了保障养老保险基金的安全。

一直以来，国家都不允许采取一次性交费方式将超过法定退休年龄等不符合参保条件的人员纳入基本养老保险范围。

不过由于前些年国家急于扩大养老保险覆盖面，一些地方推出了一些可以允许一次性补缴养老保险的方式。比如北京允许将在职业介绍服务中心和人才服务中心以个人名义存档的人员，从1992年起补缴养老保险。各地都有类似的相应政策。

可是大家也该清楚，企业为职工缴纳社保是法定的义务，个人缴纳社保是可以选择的。尤其是灵活就业人员和个体工商户。由于一开始交保险负担重，而且还有意外等，不确定性因素在里面。大家缴纳社保的积极性不高，可是当大家看到退休后能领几百上千元的退休待遇的时候，大家就都羡慕了。如果能一次性在退休前补交社保，这样是最合算的行为。毕竟按照人均寿命76.4岁计算，女同志退休后可以领取26.4年，男同志可以领取16.4年。

而且根据过去的经验，养老保险年年增长，拿回来的钱会越来越多。所以，是非常划算的行为，万一自己年年缴社保，在退休前就去世，这样可就亏大本了。

当时一些地区的政策是不收滞纳金的，或者按照当年的基数情况进行交费。我们大家的收入水平，近些年来年年增加10%左右。所以，当年一次性补交养老保险非常划算。

按照现在的水平计算，5000元的缴费基数，20%的缴费比例，一个月就需要缴纳1000元。即使按照最低档次60%档次缴费每月也有600元，一年7200元，15年十万零八千元。

但实际上，一个老人的各种退休待遇远远高于这个水平。不仅每月可以领养老金，而且还有一些补助补贴可领，另外去世后还有养老金个人账户余额和丧葬费，一次性抚恤金等待遇。

如果按照综合待遇计算，一般只要退休后活3~5年，就不可能亏损本金。而实际上更多的人能够拿到两倍甚至三倍倍以上的退休待遇。

钱不是天上掉下来的，都是在职职工和灵活就业人员每月缴纳的。国家也会进行补贴，2016年国家就补贴了职工养老保险8004亿，近几年会更多。

随着我们国家生活更加稳定，人均寿命不断增长，老龄化社会加剧，退休人员日趋增多，养老金的供养比2016年就达到了2.8:1。

养老金虽然目前累计余额超过5万亿，可支付月数超过17个月。但是经不住这种一次性补缴，接着就办退休的养老金待遇榨取。

目前我们国家共有职工养老保险退休人员一亿人，城乡居民养老保险退休人员1.56亿人。将1.56亿纳入职工养老保险的话，养老保险基金势必承受不住。

所以，要公平起见，为了养老保险基金能够持续稳健发展，国家会在养老保险精算的基础上，严格控制养老保险的补交政策的。