社保为什么感觉越缴越低？
作者： 昆明财税服务平台
社保为什么感觉越缴越低？会不会影响养老金待遇呢？
2019年，很多人员诧异的发现，往年社保缴费钱数增加10%~15%的惯例没有出现，社保缴费钱数反而少了。
今年确实是一个特例。为了减轻企业负担，国家决定从2019年5月起实施社会保险费降费。人社部牵头制定了《关于降低社保费率综合实施方案》，文件从降低社保费率和调整社保缴费基数政策方面降低企业和个人社会保险费的负担。
（1）降低企业费率政策。
降低企业社保费率政策，主要包含了养老保险费率、工伤保险费率和失业保险费率。
过去我们的养老保险缴费费率企业负担部分，从13%~20%各地并不相同。浙江和广东是13%~14%，其他省市一般在18%~20%之间。这一次，国家要求从2019年5月1日起，单位缴费比例高于16%的可降至16%，低于16%的要研究提出过度办法。这说明国家已经明确未来推动养老保险全国统筹的目标是养老保险企业负担部分16%了。
另外，国家将继续延续降低失业保险和工伤保险费率政策一年。失业保险费率，最初制定是个人承担不超过1%，用人单位承担不超过2%，现在一些省市使用的是总费率1%。工伤保险费率，原先的降费政策继续延续，同时对于累计可支付月数在18~23个月之间的，可以在现行费率基础上下调20%，可支付月数在24个月以上的可以下调50%。
（2）社保缴费基数政策调整。
缴费比例改变并不涉及到灵活就业人员，毕竟按照总费率20%的比例缴纳的政策已经够低了，还是远远低于企业职工个人缴费8%，用人单位缴费16%的比例。
由于灵活就业人员多数是按照最低缴费基数缴费的，为此国家直接修订了社保缴费基数政策。
社保缴费基数一直设有上下限，一般是按照60%~300%的上年度社会平均工资确定的。很多人其实并不了解社会平均工资有很多个统计口径。
社会平均工资一般有城镇非私营单位在岗职工社会平均工资、城镇私营单位在岗职工社会平均工资，另外还有城镇私营和非私营单位就业人员社会平均工资，当然也有全口径城镇单位就业人员平均工资。
实际上，光看名字也可以看出来，城镇非私营单位工资会高一些。但是，过去我们社保缴费确实是以城镇非私营单位在岗职工社会平均工资作为缴费基数的。为了降低负担，国家明确以全口径城镇单位就业人员社会平均工资，核定社保缴费基数上限。如果就当年工资来比较，差不多全口径工资收入比城镇非私营单位工资要低20%。
山东省2017年的城镇非私营单位社会平均工资就高达5775元，而2018年全口径工资公布以后只有5449元。社保缴费基数不仅没有因为工资上升，反而下降了346元。
（3）最低基数降低会不会影响养老金待遇？
人们非常关注，社会平均工资调整是否会影响养老金待遇。按照养老金计算公式，基础养老金公式是这样的：
基础养老金等于退休时上年度在岗职工的月平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%。
实际上我们的基础养老金等于一定比例的社会平均工资。如果社会平均工资降低，当然养老金也会降低。
不过，国家在实施方案中明确，要制定基本养老金计发办法的过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。因此，现在的退休人员还都是按照2017年的原口径社会平均工资计算的养老金，等国家计发办法出台以后，再进一步理顺。
