“退休”这个词对农民来说,意味着什么?
作者: 昆明财税服务平台
说起“退休“可能会被很多农民喷,农民就没有“退休”一说。
实际上,作为一个人社工作者,我很清楚虽然我们现在习惯于说退休、退休,而国家却在淡化这一个事情。
退休,是指根据国家有关规定,劳动者因年老或因工、因病致残,完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。
原先的时候退休,要有用人单位支付相应的退休费。2015年国家最后一次调整机关事业单位退休人员退休费,从此以后退休费称呼改革为了“养老金”。
《社会保险法》中,关于退休的表述是这样的:参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时,累计缴费满15年的,按月领取基本养老金。并没有提出领取养老金的手续叫做退休手续,还是其他的定义。
关于农民的养老保险制度,实际上2009年国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》中,并没有提及退休。养老金待遇领取条件,年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。
在大家的普遍理解上,领取养老金就是退休了。但实际上退休本身的意思上,指的是退出工作岗位依靠单位支付的养老金或者退休金生活。
确实有很多人退而不休,领着养老金继续工作。城镇老人一般是有这两方面原因,一方面是养老金对于水平比较低,满足不了生活的需要;另一方面就是老年了生活比较枯燥,希望有更丰富的生活。
对于农村老人来说当然更是这样了。即使领取了养老金,田地仍然属于自己的,不照料土地能产粮食吗?现在农村的年轻人越来越少。2018年乡村常住人口56401万人,减少1260万人。实际上城镇人口增加1790万人,年轻人乃至新出生的孩子,几乎都涌向城镇了。
我国仍然是典型的城乡二元体制,城镇和农村生活差距非常大。2018年城镇人均可支配收入是39251元,农村人均可支配收入只有14617元,城镇是农村的2.68倍。
收入低,代表了储蓄的能力就低。2018年全国人均消费支出城镇是26112元,农村是12124元。能够储蓄的余额13139元和2493元,城镇是农村的5.27倍。
目前的城镇职工养老保险制度,采取的是职工本人缴纳养老保险缴费基数的8%,用人单位缴纳养老保险缴费基数的16%。灵活就业人员自己承担全部养老保险费用的话,国家一般要求按照20%比例缴纳,即使是这样,一年也需要七八千元。看看农民的收入,真的负担不起。
所以,目前的农村养老保险机制采取的是个人缴费、国家补贴为主,集体补助只占极小一部分(3‰),主要针对失地农民。养老金水平分为国家补贴的基础养老金和个人账户累积的个人账户养老金。根据人社部农村社会保险司的信息显示,2019年7月全国城乡居民养老保险待遇是162元每月。
综上所述,不管是农民还是城镇职工,都没有所谓的退休制度了,都是通过缴纳养老保险领取养老金了。总体待遇方式还是多缴多得、长缴多得。要想有一份跟自己收入相匹配的养老金,还是需要自己一定比例的积蓄的。
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