退休人员有取暖费吗？
作者： 昆明财税服务平台
冬季又要来了，需要集中供暖的人们自然又要交冬季取暖费了，冬季取暖费可不是一笔小数目。很多人有疑问，退休人员有没有取暖费呢？取暖费这个问题是怎么来的呢？
在计划经济时代和改革开放的初期，我们的冬季取暖采取的是单位统包的方式，通过发放煤炭等福利物资解决冬季取暖问题。实际上，这些福利待遇本身也是为了保障职工工资收入能够不受各种物价变动的影响。不过，各个单位福利标准并不统一，监管起来却也是一个麻烦事。
2003年，建设部等八部委发布了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，改革的目的就是改革单位统包的用热制度，停止福利供热，实行用热商品化、货币化。文件中提出，要积极稳妥地推进职工采暖补贴。也就是说取暖费的真正名字叫做采暖补贴。
机关事业单位在职人员和离退休人员，综合职工住房标准、城镇供热平均价格、采暖期限、职工收入水平、地方财政承受能力等因素，合理确定补贴水平。企业职工和离退休人员采暖补贴标准和补贴方式，可参照当地机关事业单位职工采暖补贴方案，结合企业职工住房状况等具体情况确定。改革的范围是东北、华北、西北及山东、河南等地区。
所以，机关事业单位的冬季取暖标准和企业标准是不一样的。企业在职人员补贴更加灵活，企业退休人员要根据当地的具体政策来确定。
刚过完国庆节，青岛市就明确冬季取暖费将和10月份养老金一起发放，发放的标准仍然是1700元每月，至今已经有五六年没有变化了。济南市和威海市的标准也是1700元，很有可能整个山东省的企业退休人员冬季取暖补贴标准就是1700元。
不过，各省市的冬季取暖补贴标准确实相差很大。河南省是480元每月，似乎多年没有变动过了。天津市冬季取暖费的标准是520元，其中冬季取暖补贴335元，集中供热采暖补助费每人每年185元。甘肃省是1750元。
新疆自治区的冬季取暖费标准是根据《关于对参加自治区城镇企业职工基本养老保险社会统筹的离退休人员实施冬季采暖费补贴的通知》（新政办发[2010]167号），确定的标准是每人每月120元，如果取暖时间是5个月也就是每年600元，6个月是720元。
河北省冬季取暖费分为三个档次，坝上地区每年1560元，张家口、承德市其他各县和秦皇岛市的青龙，保定市的涞源县为1400元，其他地区是1240元。
陕西省的冬季取暖费标准是2360元，山西省的冬季取暖费标准是3360元，青海省冬季取暖补贴高达3900元。这些省市基本上家里一个退休老人就能够供上全家供暖了，我家冬季取暖费才仅仅2500多元。
内蒙古自治区似乎没有冬季取暖费。依据2015年12月29日包头市的一则政民互动的答复，“2006年之后退休的企业退休人员，按照内蒙古自治区《关于改革企业职工基本养老金计发办法有关问题意见的通知》（内政办字〔2006〕253号）规定计算养老金待遇，计算的养老金中不再包含供暖补贴项目。 北京、东北地区似乎也没有将退休人员的东西取暖费纳入基本养老金的统筹支付范围。
全国退休人员冬季取暖费最高的地区，应当属宁夏自治区了。2019年9月17日，宁夏公布了《关于发放2019年冬季取暖费补贴的通知》（宁人社发〔2019〕83 号），明确“已参保退休、退职人员（含六十年代精简退职领取生活费人员），按照2018年度全区企业参保退休人员月平均养老金3246元确定，2010年以来自治区人民政府决定增加的人均750元的取暖费补贴继续保留，共计3996元。”冬季取暖补贴于10月份发放到位。
其实，南方一些省市虽然没有冬季取暖补贴，但是往往也有固定价格补贴这样的其他补贴。比如杭州市每年的春节、中秋和端午会发放2800元的过节费，另外每月还有固定价格补贴190元。总归这些钱都是养老保险基金出的。
总体而言，还是希望国家能够随着养老保险基金全国统筹的不断推进，能够将冬季取暖费这样的待遇全国统一标准化的好。
