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国营企业和集体企业，从历史渊源上讲，属于“老子和儿子”的关系。

从根上讲国营企业，是根正苗红的各级政府的直属企业。比如说央企、省直国企等等。央企，截止到2020年6月份只有97家，由财政部履行出资人义务，管理还是比较复杂的。

这些企业的用工，都是要按照国家发布的劳动工资计划来执行，不可以擅自变动。不过随着时代的发展，过去的临时工变成了现在的劳务派遣员工，正式工还是正式工，呵呵。其实，这些国企一般都属于好企业，从事的都是垄断性行业。只要利润可以，每年工资都能够实现稳定增长。

过去的时候，由于一个国企相应的用工也就那么多，为了解决就业问题，竞争也是非常激烈的。想当年的上山下乡，主要也是解决就业问题。很多人记忆中的替岗也是出现在这种用工方式情况下。

确实随着人口的增长，国营企业无法解决更多的用工问题，甚至无法解决国有企业职工子女的就业问题。因此，国家开始鼓励国营企业兴办集体企业，增加就业岗位，这就是厂办大集体。当时盛行于七八十年，主要是为了解决回城知青的就业问题。这些集体企业管理，主要是有兴办的国营企业承担，肯定不如国有企业严格。

如果效益好，自然工资待遇高，能赶上国有企业职工；如果效益差，企业有可能会进入停摆运行状态，工资保险都没有保证。

在国家正在推动集体所有制企业改革，将一些集体企业进行改制或者推向市场，也是对一些效益较差企业职工待遇的理顺。

随着时间的推移，这些集体设置企业慢慢会退出历史的舞台的。