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关于延迟退休方案的问题，一直是大家广泛关注的问题。最早延迟退休的风声，实际上是2013年提出来的。2013年《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。制定的背景实际上是2012年开始，我国的劳动力总量开始减少，老龄化趋势将逐渐加剧。

2016年，人力资源和社会保障事业发展十三五规划纲要明确要制定出台渐进式延迟退休年龄方案。当时在社会上引起了非常大的反响。2017年人社部部长尹蔚民表示要给社会至少5年的适应时间，也就是说，即使2017年制定实施方案也要在2020年实施。

有的人说相应的延迟退休方案早就在2017年制定好了，这实际上是无稽之谈。根据2019年人社部回答人大代表建议的时候提到：“延迟退休年龄直接涉及参保人员的切身利益，必须稳慎把握，广泛征求社会意见。”

延迟退休政策是必须要考虑四个方面因素的重要政策，这四个因素是社会劳动力总量变化情况、社会整体就业形势、社保基金的承受能力、社会劳动者的接受程度。

近年来，我国16~59岁的劳动力总量实际上是一直在减少的。比如说2018年16~59岁的人群是89729万人，2018年降低到了89640万人。从2018年开始，我国60岁以上的老年人数量就开始超过0~15岁的年轻人了。因此，劳动力总量肯定是越来越严峻的。

社会整体就业形势，今年的情况不必说非常严峻，尤其一些中小微企业由于对经济形势影响非常敏感，确实失业率比往年高出一个百分点左右。6月份城镇调查，失业率仍然维持在5.7%。就业形势严峻意味着延迟退休，肯定不可能立即推行。

社保基金的承受能力，答案是尚可。2019年末，我国职工基本养老保险累计结余是5.46万亿元，其中社保基金理事会管理着还有20,000亿元的风险储备金，国家从2017年底开始将国有企业10%的股权划拨社保基金（预计股权价值3~10万亿元）。另外，国家每年还拨付超过20,000亿元的社保补贴充实社保基金，2020年预计是2.16万亿元。

我国退休年龄在世界上都是最早的。我们的退休年龄，实际上是1951年就确立出来的，至今没有大变化过。并不仅仅是大家看到的女性50或者55周岁退休、男性60周岁退休，实际上还有特殊工种提前五年退休，失去劳动能力女性45周岁、男性50周岁。实际平均退休年龄不足55岁。比如日本、德国、英国等许多西方国家退休年龄都是65岁，日本甚至鼓励企业将老人的退休年龄延长至70岁。

所以说，推迟退休年龄才是必然趋势，但是延迟退休是一项重大社会政策，肯定会审慎推行，大家勿需担心。