提出延长职工退休年龄,请问下岗职工和零散就业人员有什么意见?
作者: 昆明财税服务平台
十四五规划和2035年远景目标中提出,要实施渐进式延迟法定退休年龄。如果推动延迟退休,可能会对下岗职工和灵活就业人员影响最大。不过,《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》中提到,延迟退休将会坚持统一规定同自愿选择相结合,小幅逐步调整,以减少社会震动,争取更多支持。相信,灵活就业人员和下岗职工退休年龄政策不会有太大变化,而且灵活性将大大增强。
退休制度是怎样建立起来的?建国初,我国1951年建立了劳动保险制度,不过主要是针对100人以上的单位,涵盖了养老、医疗、工伤、生育、丧葬、抚恤等各种福利。可以说,《劳动保险条例》最初是作为工人的福利制度来设计的。
1957年国家对于工人和职员养老问题,又推出了关于退休制度和退职制度,退休制度就由此建立而来。我们现在的“职工”本身指的就是工人、职员的并称。可是我们看一下有关的退休待遇:
劳动保险条例规定,本企业工龄5~10年发放本人标准工资的50%;10~15年发放60%;15年以上发放70%。1957年关于工人、职员退休处理的暂行规定,将本企业工龄改称为连续工龄。退休金的计发比例不变。
为什么要提到连续工龄呢?实际上,就是如果职工下岗失业以后,工龄就不连续了,这种情况下就领不了退休金。当然在过去的情况下,职工一般不会下岗失业。当然经济也少了很大的活力,我们也没有私营企业、外资企业、个体工商户等用工主体。
1991年我们实行了养老保险制度改革,实施养老保险缴费。养老保险的待遇属于多缴多得、长缴多得的待遇计算模式。同时这也是国家为了配合国有企业改革,实施国有企业破产推动的一项举措。退休的条件不再是连续工龄,而是累计缴费年限15年。不过,由于养老保险制度处于初创期,并没有综合考虑到退休年龄的影响。
随着时间的发展,我国老龄化越来越严重。2019年我国60岁以上人口达到了25388万人,65岁以上是17603万人。更严重的是我国40岁以上的年龄段群体的人员数量要比25岁以下人员同年龄段的数量高出30%左右。随着时间的推移,劳动力数量会越来越少。
相信随着是时间的推进,我国就业岗位的数量会越来越多,下岗失业职工就业难度也会逐渐减轻。再加上国家的就业扶持政策,相信下岗失业职工的日子会更好过一些。至于退休年龄的问题,相信国家不会太难为下岗失业者,会给他们更多的自主选择空间,让他们根据自己的实际需求选择领取养老金,还是继续工作缴费。