延迟退休对体力劳动者,下岗工人和农民,有影响吗?
作者: 昆明财税服务平台
十四五规划和2035远景目标明确,要实施渐进式延迟法定退休年龄政策。很多人听到延迟退休以后,可能会比较担心,毕竟目前年龄大的就业人员再就业十分困难,灵活就业人员也会因为年老体衰,获得收入降低而十分盼望退休。如果延迟退休到65岁,对他们影响确实很大。
不过,还不要过于悲观,他们的退休年龄不一定受到影响。按照《十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》对于为什么要实施渐进式延迟退休的解答,我们推动延迟退休政策,还是要按照小步慢走、弹性实施、强化激励的思路,坚持统一规定同自愿选择相结合。
小步慢走,主要指的是渐进式延迟退休年龄。相应的退休年龄延迟,绝对不是一蹴而就的,必须要给社会充足的适应时间。不仅仅是职工要适应,企业也要适应雇佣老年职工。一般来说,也就是每年延迟几个月,60后的退休年龄几乎不会受到影响。特别是我们女性的退休年龄,目前仍然执行1978年女工人50岁、女干部55岁退休的规定,肯定不会一下子延长到65岁,必须有一个长期的过渡期,缓慢的实施。
弹性实施,主要是我们不会再继续按照过去一刀切的退休年龄制度执行。按照《劳动合同法实施条例》的规定,到达法定退休年龄劳动合同终止。这种退休年龄政策,让职工想继续工作都不可以。其实50岁、60岁的职工,如果从事一些脑力劳动,实际上还是可以多干几年的。强制退休政策,确实也加大了养老保险基金的压力。
2015年中组部在实践延迟退休的政策中,直接明确正副处级女干部和具有高级职称以上的女性专业技术人员,退休年龄延长为60周岁,不过仍然可以根据本人申请55岁,自愿退休。山东省对于企业和机关事业单位高级职称的专业技术人员,如果单位需要身体条件允许,可以进行延迟退休审批,最长可以延长至65岁。只要企业和个人一方觉得不适合了,随时可以办理退休手续。这就是弹性实施的一系列政策。
强化激励,也指的是对延迟退休人员的养老金予以激励,让人们倾向于自愿延迟退休。现在不少灵活就业人员按照最低基数缴费15年,退休后每月只领取800~900元的养老金,这样的养老待遇也就跟低保差不多。
如果想要更高的养老金,又不想缴纳养老保险费,过去只有提前退休的策略。因为提前退休后,养老金会按照社会平均工资和物价的增长不断调整。2005年至2015年,企业退休人员的平均养老金增长速度在10%以上,出现了早退休增长养老金,反而比晚退休继续缴费领取的养老金高的情况。但是那样的时代已经过去,2016年开始养老金增长幅度逐渐降低,2018~2020年平均增长幅度已经降低到了5%。这种情况下,延迟退休增加养老金的幅度就较为可观。如果未来国家再给予一定的激励优惠,比如说每晚退休一年基础养老金额外增加几十元,相信也是有许多身体健康的人员选择自愿延迟退休。毕竟退休后领取养老金高更划算。
所以说,灵活就业人员、体力劳动者也不用过于担心,国家仍然会对于这些弱势群体给予倾斜照顾,特别是在退休年龄政策上会更具弹性。