应不应该给农民生活补助?
作者: 昆明财税服务平台
生活补助,又称“生活补助费”,一般指的是由于某些特定事件或原因,而给公民或其家庭的正常生活造成一定困难,给予其的一定帮助费用。
最初生活补助费,见于1986年《关于国营企业实施劳动合同制暂行规定》解除劳动合同时,企业应当按照其在本企业工作年限,每满一年发给相当于本人标准工资一个月的生活补助费。
主要是针对失业这样的情形,发放的补助费。像因为职工医疗失去劳动能力解除劳动合同,还应当支付“医疗补助费”。
所以,总体来看要想发生活补助,至少还要看什么情况。国家实际上已经对农民实施了很多优惠政策。
第一,取消农业税。农业税是对农民征收了几千年的税种,2006年1月1日正式取消。相对而言,对于中粮这种行为不征收任何税款。对于其他市场主体还是都是征税的,用人单位是企业的要缴纳增值税、所得税、地方教育费附加等等。即使是个体工商户,虽然实施免税政策,但一般也指的是特定情况下的免税政策。
第二,实施种粮补贴。2004年开始,我国就开始工业反哺农业,对种地实施补贴的政策,当时有三种:农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴。2015年开始,开始统一为一种“耕地地力保护补贴”。一些地方还对种粮大户有额外的补助补贴,有的能拿到几十万上百万。种粮也是有前途的。
第三,城乡居民养老保险制度。2009年国家率先实行新农村养老保险制度,解决了农民的养老问题。为了让城乡居民有一份统一的养老金待遇标准,2014年将新农村养老保险和城镇居民养老保险合并为城乡居民养老保险。对于当地实施新农保和城居保之前已经年满60岁的老人可以不用缴费,直接领取基础养老金待遇。目前,基础养老金待遇是每月93元,再加上地方进行的额外补贴,一般在100~200元之间,像北京能达到820元,上海市是1100元。
第四,土地的免费使用。虽然我国土地仍然是集体所有,但基本上属于承包人免费使用。第二轮土地承包时间到期以后,再无偿延长30年,而且土地承包权可以继承。
第五,其他特殊补贴补助待遇。对于农村的独生子女家庭,国家还给予老人每月80元的独生子女补助。像广州市提升到了150元。我国正在推动高龄老人津贴制度,对于80岁以上的老人会额外发放高龄津贴。对于失能老人还有失能护理补贴。当然,可能还有一些我不知道的其他补贴补助的。
目前,农民在公共就业政策享受上可以跟城镇居民一种待遇。跟用人单位只要建立劳动关系,用人单位都应当缴纳社会保险。个人也可以根据自己的收入情况选择参加职工基本养老保险或者城乡居民养老保险。
总体来看,大家的待遇都是国民待遇,未来都是一致的。至于过去大家不一致的待遇,会随着改革的推进和时间的推移,慢慢的归于平等。