如何办理城乡特困救助,无人照顾的傻子能否办理?
作者: 昆明财税服务平台
因在民政部门工作,简单回答一下这个问题。
首先,相关概念的解释。所谓“无人照顾的傻子”这种说法,有点粗鲁了。傻子者,智力残疾人也。无人照顾的智力残疾人,就是无扶养人或赡养人的智力残疾人,即单身智力残疾人。所谓的“城乡特困救助”,应该是指特困人员供养,也就是原来的五保户。
其次,一般情况下重度残疾人的处理。按照现行政策,所有残疾人都应该办理残疾人证,确定残疾等级,然后才能按照残疾程度和家庭的具体情况,确定是纳入低保还是纳入持困人员供养。
一般情况下,对于有家庭其他成员的重度残疾人,应该将全家人纳入低保范围。如果家庭收入较好,可以将重度残疾人本人以单人户方式纳入低保。
如果属于无劳动能力、无生活来源、无扶养、赡养人的重度残疾人,可以考虑纳入特困人员供养保障范围。属于单身重度残疾人,还必须考虑到年龄问题。一般的处理是:年龄未达到60周岁,纳入低保范围;达到60周岁,纳入特困人员供养范围。
再次,单身的重度智力残疾人的特殊性。就智力残疾来说,大多数地方政府将智力残疾一、二级列入到重度残疾人范围,也有些地方政府扩大范围,将智力残疾三级也列入重度残疾人范围。扩大范围肯定有利于更好地解决重度残疾人的生活困难。
在将单身重度残疾人纳入特困人员供养范围时,有个特殊规定:属于精神残疾、智力残疾的重度残疾人,不受是否达到60周岁这个条件的限制。因为患病,他们神志不清或智力低下,属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人,本质与一个孩子没有什么区别。但也要明确:没有达到重度残疾人等级的单身智力残疾人,一般不能纳入特困人员供养范围。
这里简单地概括一下。对于本人单身无他人照顾的智力残疾人来说,残疾等级是关键条件。如果残疾等级属于当地政府规定的重度残疾人范围,应该纳入特困人员供养范围;如果属于中度智力残疾人范围,以纳入低保范围为宜;如果属于轻度残疾人范围,是否纳入低保可按本人具体情况决定,没有一定之规。
最后,强调一下监护人的问题。单身智力残疾人应该有监护人,一般由其亲属担任,无亲属者可由邻居担任,或者由村委会(社区)指定监护人。这是一个严肃的法律问题。否则,一旦出事就无法处理。
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