重度残疾人，生活不能自理要靠家人生存，这样的重度残疾人应该不应该纳入低保呢？
作者： 昆明财税服务平台
因在民政部门工作，简答一下这个问题。
首先，关于重度残疾人的范围。按照现行有效政策，所谓的重度残疾人是包括听力残疾、言语残疾、视力残疾、肢体残疾、精神残疾、智力残疾这六个基本分类（还有二至多种残疾类型集于一身的多重残疾）中的残疾等级为一级、二级的残疾人。这是国家标准的正式规定。在实际的各类政策执行中，重度残疾人是一个弹性概念。1、严格按以上规定是一种情况。2、另一种是压缩范围，将言语残疾一级、二级，听力残疾一级、二级划到重度残疾人范围之外。为什么？原因很简单，这两类残疾对劳动能力有一点儿影响，但不大；根本不需要人护理，也不影响生活自理能力。3、还有一种是扩大残疾人范围，将智力残疾三级、精神残疾三级直接列入重度残疾人范围。因此，好多人说重度残疾人无劳动能力，生活不能自理，如果不提残疾分类，这种理解是完全错误的。要正确、准确地理解重度残疾人这个概念，切不可放弃政策规定，想怎么说就怎么说。实际生活中，真正残疾程度最重、后果最重的重度残疾人是肢体残疾、智力残疾、精神残疾三类，视力残疾次之，言语残疾、听力残疾最轻。
其次，关于生活自理能力的简单解释。要最简单地说，生活自理能力是指在完全没有他人帮助的情况下，自己能够照顾自己日常生活中衣、食、住、行的程度。一般按照自主完成吃饭、穿衣、洗漱、走路等几个指标予以大致的评估，结论一般也是主观性的。况且，不同目标的生活自理能力的评估指标体系也是不同的，能见到的就有几个，如针对孩子的，针对老年人的，针对残疾人的。从完全丧失生活自理能力到具备生活自理能力，程度有重有轻。好多人把丧失部分生活自理能力，理解为完全丧失生活自理能力，其实也是错误的。只有常年卧床不起的，才是完全丧失生活自理能力。也就是说，或许你理解的无自理能力，只是部分丧失生活自理能力，与政策规定并不一致。也即：有些表述实际上是夸大其词。
再次，关于重度残疾人纳入低保的问题。毫无疑问，纳入低保是有条件的，要符合家庭人均收入、家庭财产状况两个方面的条件。政策就是政策，必须严格执行。在实际生活中，重度残疾人中的绝大多数人，己经按相关的政策规定，分别纳入到了特困人员和低保户范围之中了。剩余少数人，家庭经济条件好一点的，也可以按照单人户方式纳入低保范围了。没有纳入的，往往是家庭经济条件很好的，如家庭经营企业的，有大额银行存款的，家有公职人员的等等，这些情况，在现行政策情况下，很难纳入。客观地说：也没有工作人员会为了照顾个别人，违反政策规定办事，自己甘心情愿地背处分的。什么事情，客观一些，理性一些，就不难理解。
最后，生活不能自理靠家人生存的重度残疾人，应该不应该纳入低保呢？你如果严格地按政策要求，题主即没有说重度残疾人是什么残疾类型，又没有说家庭经济状况，还没有谈到残疾人的年龄，实际上是基本情况不明确，这类问题很难回答。如果重度残疾人是成年的家庭主要劳动力，因为其残疾不但自己无收入，还要他人护理、照料，导致家庭收入低于低保标准，当然应该纳入低保，并且还应该是高一些的低保类别。如果是老年人或孩子，对家庭收入影响有限。如果家庭情况一般，也可以按单人户方式只将本人纳入低保。如果家庭经济条件好，就不能纳入低保。总之一句话：要纳入低保，根本的条件就两条：因人均收入低而生活困难，没有超过认定标准的家庭财产。撇开这两条谈纳入低保，实际上是高射炮打飞机——空对空。
对于基层工作人员来说，是否将重度残疾人纳入低保，只能按政策规定，按重度残疾人个人或家庭的具体情况做出决定，也只能因具体人而异、因具体条件而异，只是一项日常工作，只是执行政策而己，他们没有把重度残疾人“一律”纳入低保的权力和自由。
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