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我在民政部门工作，亲手处理过很多类似的棘手事情，我来回答这个问题。

在父母己经去世的情况下，如果21岁的姐姐尚未结婚，家中就剩姐弟二人了。在此情况下，从法律的角度讲，姐姐就必须承担起扶养弟弟的法定义务。做为调整婚姻家庭关系的基本法律《中华人民共和国婚姻法》第二十九条明确规定：“有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹，有扶养的义务。由兄、姐扶养长大的有负担能力的弟、妹，对于缺乏劳动能力又缺乏生活来源的兄、姐，有扶养的义务。”否则，就是违法行为，造成严重后果的构成遗弃罪，是可以追究刑事责任的。《中华人民共和国刑法》第二百六十一条对遗弃罪的规定是：“对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”毫无疑问地说：同一个家庭，父母去世，只剩成年人的姐姐和未成年人的幼儿弟弟，姐姐就没有任何选择的余地，必须承担法定的扶养义务。这就是法律的底线。否则，一个2岁的孩子，会是什么结局，不言自明。只有当姐姐、弟弟都己经是成年人时，相互扶养的法律责任解除，但一母同胞的亲情责任、道德责任依然存在。另外，万请朋友们注意：这两部法律对此类事项的用词是“扶养”，而不是“抚养”，有着绝对不同的法律含义。

现实情况下，只有刚过20岁姐姐、2岁弟弟的家庭，是家庭的一种特殊形式，姐姐经济能力有限，二人的生活来源也成了问题。事实上，此时的弟弟是一个标标准准的孤儿，应该由姐姐——即弟弟的法定监护人——出面提出申请，将弟弟纳入孤儿基本生活保障范围，通过每月定时发放孤儿基本生活保障金的办法，保障弟弟的生活来源问题。如果姐姐尚未结婚，也未就业，也可以申请将本人纳入低保，这样一来，二人的基本生活问题就基本解决了。现实情况下，此类问题也基本能得到圆满解决的。毕竟，人心都是肉长的，谁也不会为难一对父母双亡、陷入困境的姐弟俩。

生活来源问题解决了，但姐姐或者上大学、或许要结婚了，对一个只有2岁懵懂无知、呀呀学语的孩子，日常生活中的抚养、照料才是真正的大问题。怎么解决呢？毫无疑问：1、亲属扶养。如果姐姐无法扶养、照料，必须先从亲属关系的远近着手考虑。首推自己的爷爷、奶奶，次推外公、外婆，再到自己的伯父叔叔或姑母，或者舅舅、姨母。只能与亲属们协商解决，这是不言而喻的事情。2、福利院扶养。一般情况下，大家看在亲情的份上，问题就解决了。可有时情况特殊，就是没有这些亲属。那下一步，可以向当地民政部门提出申请，把孩子送到本县的儿童福利院去扶养，虽然不是太理想，但有时侯不得不然。3、送他人收养。还可以与民政部门联系，由他们与姐姐或亲属们相互努力配合，在大家都同意的情况下，将2岁的弟弟送给家庭各方面情况都很好的家庭收养，这也是法律允许的合法解决办法。尤其是强调的是：现实情况下，欲收养他人儿女的人非常多，年龄越小越受欢迎，男孩子尤其是十分抢手，收养之后几乎都能得到很好的对待，是一条很现实的解决办法。只是千万记住：一定要到民政部门办理合法的收养登记手续。

对于一个家庭来说，父母双亡，只剩成年人的姐姐和一个年幼的弟弟，这无疑是人间悲剧，令人痛心，也极为令人同情。做为成年人的姐姐，于情于理于法，都必须义无反顾地承担起自己的责任，这一点也毫无疑问。但现实地考虑，一个女孩子或许正在上大学，或者要马上结婚，条件的限制无处不在。在积极协调，给孩子解决好基本的生活保障问题之后，就只能与最亲的亲属们协商了。总之，无论谁承担扶养责任，都是一份沉甸甸的责任，需要的是细心、关心和无尽辛劳和泪水，是基于亲情的人间大爱啊！让我们对他们的爱心献上最诚挚的祝福吧。送儿童福利院是一个解决办法，但终究不是最好的途径。倒是送人收养，反倒相当不错。但也有沉重的代价，从此成为他人的合法儿女，与原来的家庭彻底割断法律关系，甚至有些收养人此后也不允许送养人再见到或探视孩子，从此血亲成路人，也叫人痛心疾首、徒唤奈何啊！！

总之一句话：不论多难，孩子的扶养问题必须解决，那是一个年轻的生命啊！这就是现实，只能按实际情况实事求是地解决了。没有最优办法了，只能选择次优办法。古时常说长嫂如母，现实中也不乏长姐如母。严酷的现实，无疑会把一个小女子活生生地逼成女汉子的。这世上的好多事情，其实从根本上讲：你别无选择！！

好在我们生活在一个好的时代，社会救助体系比较完善，起码不需要他人承担孩子的生活费用啊。

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