在农村,假如得了大病,面对天价的医药费,应该怎么向社会求助?
作者: 昆明财税服务平台
因本人在民政部门工作,相对熟悉一些这方面的政策,我来谈一下个人看法。
题主的意思很明白:就是农民得了大病,治疗费用极为巨大,通过什么方式、什么渠道来求得社会各个方面的帮助,筹集医疗费用。下面,我分为五个层次,谈一下这个问题。
第一层次,个人或家庭必须参加了基本医疗保险。我国属于社会保险范围之内、保障全体国民能享受基本的医疗服务需求、公民应该普遍参加的第一道防护网,就是基本医疗保险。对于农村居民来说,就是城乡居民医保。城乡居民医保一年一缴费,一年一参保,保险有效期也仅为一年,目前个人缴费最低标准为250元/人.年,财政补助最低标准是520元/人.年,个人年度总额度770元。当然,在经济发达、政府财政收入充裕、群众生活成本也比较高的地区,地方政府可以决定同时提高个人缴费、财政补助的标准,相应地,筹集的城乡居民医保的基金规模会更大一些。这样做,对于己经参保的病人来说,就可以在个人少掏腰包的前提之下,获得更高的报销额度,毫无疑问是医疗保障水平的提高;对于当地根本没用到的多数参保人来说,无非就是交了些赞助款,给病人代交了治疗费用,是一种损失。这是自然而然的事情,这也恰恰是社会医疗保险的价值所在,众人帮一人。
如果连最基本的城乡居民医保都没有参保,自己把自己也不当一回事,出了问题才慌了神,要求国家、社会掏钱救人,凭什么?自爱者,人恒爱之,这是社会共识。自己浑浑噩噩,一毛不拔,唯恐吃了亏,却向国家、向社会无偿伸手,这是哪里的道理?所以说:参加城乡居民医保,即是自保之道,也是自爱之道,又是获得国家、社会帮扶的基础,每一个公民都应该毫无例外参保。如果有的人说个人缴费逐年提高,经济上承受不了,那就参考一下现代社会的另外两大公共需求:孩子上大学和购买商品房吧,那些高,那些低,一目了然。
第二层次,是城乡居民医保的报销和政府的救助项目。城乡居民医保的报销,正常来说,包括两部分:城乡居民医保本身的报销,一般比例在80%左右(各地区有差别),但有报销最高限制,即封顶线。这是通常所说的第一次报销。城乡居民大病保险的报销,对于大病患者的天价医疗费用来说,肯定可以进行正常报销。目前报销的比例一般要求60%,特殊群体65%,还不设封顶线,最高报销额度各地不同,对不同群体政策细节也有所区别,一般在20万元-50万元之间。这是第二次报销。当然,如果大病患者家庭被当地政府列入到医疗救助(即大病救助)的救助范围之内,还可以对经过以上两次报销的自负余额,在医疗救助资金中进行第三次报销。报销比例一般在70%-90%之间。这都是涉及到8-9亿人的重大公共政策,细节上很复杂,不详细展开,提到关键项目即可。
另外,对于发生天价医疗费用的农村家庭来说,只要其他条件符合政策规定,当然可以申请纳入农村低保,通过发放低保金的方式,帮助患者家庭渡过困难时期。当然还可以以巨额医疗费用无力承担为由,向当地民政部门申请临时救助,一般救助资金在5000元以内;遇上特殊情况时,最高标准1.5万元-2.5万元之间。
这就是农村家庭的重大疾病患者,在参加了城乡居民医保条件下,按现行政策可以享受到的所有政策,三次报销,两项社会救助,共五个项目。实际上,这是目前最稳定、最可靠、救助力度最大的天价医疗费用的正规解决渠道。除此之外的其他任何渠道,项目有限,供给资金极为有限,对于全社会的巨大需求来说,只是杯水车薪,点缀而己。
要说明的是:如果根本没有参加城乡居民医保,正常报销肯定是绝对不允许的。从政策角度讲,也没有说干脆不管,可惜没有稳定的资金来源,拿什么解决呢?此类人遇上重大疾病和巨额医疗费用,结局只有一个:倾家荡产,整个家庭会走向绝径。真是天天不应,叫地也无门。
第三层次,社会组织提供的医疗救助项目。从总体上来说,我国社会组织(也叫民间组织)发育的程度有限,专门从事给予病人医疗费用补助的也不算太多。国字号的如中国慈善总会、中国红十字会等;省、市、县一般都有此类组织,能给予重大疾病患者一定的资金补助。另外,在地方上还有一些小型的爱心人士组成的公益捐赠团体,也可以提供一些捐款。但资金来源有限、联系渠道有限,发挥作用的空间确实不大。
第四层次,网上众筹平台组织的捐款。如水滴筹,还有十大众筹平台,名目繁多,鱼龙混杂,也可能有些作用,但缓不济急,对此也不能抱太大希望。
第五层次,其他形式的捐款。如爱心企业家的捐款,学校、机关、单位或企业对本单位职工、本校学生组织的公开捐款。亲属或朋友的无偿捐款等等。
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