退休人员判实刑后工资没有停发是什么原因?
作者: 昆明财税服务平台
本人原来从事过人员惩戒工作,熟悉相关业务工作,我来回答这个问题。
严格地从法律法规的角度讲,退休人员具体分为三种不同的身份,即:退休公务员、退休事业单位工作人员,退休企业职工。其中,前两类退休人员,一旦被判处实刑,必须首先按规定确定应给予什么政务处分,之后才能谈到怎样处理退休金的问题,这是常识。涉及到退休企业职工时,却与以上两类人员完全不同。下面分开来谈一下。
一、退休的公务员这类人员,包括参公的事业人员,完全按照《中华人民共和国公务员法》及其配套法规处理。《行政机关公务员处分条例》第十七条第二款明确规定:“行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予开除处分。”也就是说:只要是公务员身份,因违法被判处刑法规定的主刑和附加刑的,一律给予开除处分,没有任何商量的余地。
关于已经退休的公务员,《条例》第五十二条规定:“有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员,在处分决定机关作出处分决定前已经退休的,不再给予处分;但是,依法应当给予降级、撤职、开除处分的,应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。”即:不再给予具体的处分,但却必须要确定应该给予何种处分。给予较重的三种处分——降级、撤职、开除——的,要按具体的处分种类,以此为据,降低或者取消其享受的待遇。既然判处刑罚的一律开除,判处实刑自然也不例外,肯定要按开除处理。
同时,《条例》第九条明确规定:“行政机关公务员受开除处分的,自处分决定生效之日起,解除其与单位的人事关系,不得再担任公务员职务。”
另外,机关事业单位工作人员是从2014年10月1日起,才开始实际缴纳社会保险。到2020年也仅有七年。按开除公职处理时,视同缴费年限必须一律清零,实缴的七年肯定是远远不符合累计缴费十五年的规定。所以,退休公务员一旦被判处实刑,按开除处分来处理养老金,只能永远停发养老金。
这里顺便提一句:己退休的参公事业人员,也完全按《公务员法》及其配套法规执行。
二、退休事业人员事业单位工作人员的日常管理,要按照《事业单位人事管理条例》的规定执行。其处分按照《事业单位工作人员处分暂行规定》的规定办理。《暂行规定》第二十二条明确规定:“事业单位工作人员被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。行政机关任命的事业单位工作人员,被依法判处刑罚的,给予开除处分。”显然:被判处实刑的事业单位工作人员,必须给予开除处分。
《暂行办法》第七条第五款规定:“事业单位工作人员受到开除处分的,自处分决定生效之日起,终止其与事业单位的人事关系。”
第四十四条明确规定:“已经退休的事业单位工作人员有违法违纪行为应当受到处分的,不再作出处分决定。但是,应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的,相应降低或者取消其享受的待遇。”这与公务员的处理完全一样,不再详述。也就是说:判处实刑的退休事业单位工作人员,在确定应按开除处理之后,也是永远停发养老金 。
顺便提一句:对于机关工人的处分,要参照《事业单位工作人员处分暂行规定》的规定执行。
三、退休企业职工2008年1月15日,国务院明令废止了《企业职工奖惩条例》,明确企业职工的奖惩事项,由《劳动法》和《劳动合同法》调整。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条仅仅规定:“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(一)……(六)被依法追究刑事责任的。”也就是说:此后不再对企业职工给予处分。
关于企业退休人员被判实刑后,养老金如何发放问题,根据2001年3月8日原劳动和社会保障部办公厅发布的《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》(劳社厅函〔2001〕44号)规定:“企业退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的,在服刑期间停发基本养老金,在服刑期满后可以按服刑前的标准继续发给基本养老金,并参加以后的基本养老金调整。”
可以肯定地说:企业退休人员被判实刑之后:1、服刑期间,不论刑期长短,一律停发养老金;2、服刑期满之后,按服刑前的标准发放养老金(即:服刑期间不参加养老金的调整),以后正常参加养老金的调整。概括一下:刑期停发养老金,也不参加调增养老金;刑释之后,按刑前标准发放养老金,并正常调增养老金。
最后多嘴一句:这个文件,我确实查找得不容易,对企退人员确实具有重大意义。
非常明显的是:对机关、事业单位的退休公职人员,比对企业退休人员要严厉、严格得多。
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