判缓刑的人以后还能提干部吗?
作者: 昆明财税服务平台
本人早年干过相关工作,我来简单地谈一下题主提出的问题。
先说结论:在体制内工作的人,一旦被判缓刑,绝大多数情况下被开除公职,还何来的提干部之说呢,做梦去吧。为什么这么说呢?
一、要真正弄清楚干部究竟是指什么人?可以肯定地说:所谓的干部,是很早以前使用的一个词汇。在党政不分、企事不分、政企不分的时代里,主要是指机关、事业单位的工作人员,但不包括工勤人员;国有企业的管理人员或者领导成员。随着时代的发展,法制建没的不断健全,在工作人员分类管理方面,《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》先后出台,人员管理走上精细化、法制化轨道。目前所谓的干部,主要指党政机关的公务员、事业单位的管理人员和专业技术人员,其余任何工作人员都不能称之为干部。
可就现实情况来说,这样说显然有点武断,还让好多人思想上想不通。这就涉及到企业干部问题。大致来说,有两个来源:一类是原来的国有企业干部,如厂长、经理、科长等,本质上是企业管理人员;另一类是国家机构改革、管理体制调整形成的。主要有两种情况:一、原来是政府部门,如化学工业部、铁道部被撤销,人员被分流到中石油、中石化、中铁总公司等大型国企,其工作人员由公务员变成了企业职工,但可能延续原来的待遇和级别,以及管理方式;二、原来是事业单位,由于从事生产经营活动,被成建制地转为企业,所有人员也成了企业职工。其中的管理人员、专业技术人员也可以称之为企业干部。以上三种类型,各有其历史沿革和成因,也可以称为企业干部。但严格地按现行的法律、法规、政策来说,都不能称为干部。
二、判缓刑又是指什么呢?按照《中华人民共和国刑法》的规定,被追究刑事责任的犯罪分子,其刑罚有五种主刑,分别为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑;三种附加刑,分别为罚金、剥夺政治权利、没收财产。一般情况下,所谓的缓刑,严格地说,应称为宣告缓刑,只有被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,如果符合犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响这四个条件之一的,才适用缓刑。也就是说:宣告缓刑实际上有两种:拘役+缓刑,有期徒刑+缓刑。而缓刑的实质:是不到监狱去服刑,而是由公安机关就近监督执行刑期。
但无论哪一种,其行为己经构成了犯罪,并被追究了刑事责任,本人肯定是犯罪分子。这是根本的前提。
三、判缓刑的干部的政务处分是什么?具体地说,可以分两种情况:
1、当本人为公务员时,一律开除公职。国务院发布的、从2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》第十七条第二款明确规定:“行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予开除处分。”没有任何商量的余地。
同时,《中华人民共和国公务员法》第二十六条明确规定:
“下列人员不得录用为公务员:
(一)因犯罪受过刑事处罚的;
(二)被开除中国共产党党籍的;(三)被开除公职的;
(四)被依法列为失信联合惩戒对象的;
(五)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。”
也就是说:有以上五种情形之一的任何人,法律上禁止录用为公务员。很清楚的是:曾经因犯罪受过刑事处罚的、被开除公职的任何人,不可能被录用或重新录用为公务员。毫无疑问:受过任何刑事处罚的任何人,不可能成为一名公务员。不是公务员身份、还有犯罪前科的人,要直接提拨为公务员,想也别想了。这条路就被彻底堵死了。
2、当本人为事业单位的管理人员、专业技术人员时。从2012年9月1日起施行的《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十二条明确规定:
“事业单位工作人员被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。
行政机关任命的事业单位工作人员,被依法判处刑罚的,给予开除处分。”
从这个规定可以看出:判了缓刑的事业单位工作人员,当刑事处罚为拘役+缓刑时,可以按照具体的犯罪情节,给予降低岗位等级、撤职、开除这三种处分的任何一种。当刑事处罚为有期徒刑+缓刑时,则必须开除公职。
也就是说:判了缓刑的事业单位管理人员、专业技术人员,只有当其刑事处罚为拘役+缓刑时,才有可能保住公职人员的身份。至于说不具有事业单位管理人员、专业技术人员身份的其他人,并且还有犯罪前科,还要提干,想都别想了。任何的公职人员岗位上,绝对不会提拨一个曾经的犯罪分子。这是确定无疑的事情。
扫黑除恶期间,就连曾有犯罪记录的村两委负责人,也被一律消除、撤换了。
3、如果本人在企业职工,按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》被依法追究刑事责任的企业职工,企业也可以依法解除劳动合同,导致本人直接失业。要重新录用为企业职工,想一下曾经的犯罪记录和录用时的资格审查,几乎是一件不大可能的事情。
四、回答题主的问题:判缓刑的人以后还能提干部吗?最后我大致地概括一下:1、公务员被判处缓刑,一律开除公职;要重新录用为公务员,绝无可能。2、事业单位的工作人员被判处缓刑,一般情况下也是开除公职;要重新录用,绝无可能。只有当刑罚为拘役+缓刑时,才有可能保留公职身份,从此夹着尾巴混到退休。还想着提拨为干部身份,千万别想了,世上人非常多,为什么要提拨一个有犯罪记录的人呢?党委组织部是干什么的呢?3、企业职工被判缓刑,也可以据此解除劳动合同,让其彻底失业。要被企业尤其是国有企业重新录用,几乎没有可能。当然私营企业怎么做,一般也没人干预。
总之一句话:在目前情况下,只要是因为犯罪被追究了刑事责任的人,不要说什么提拔为干部,就连找一份与体制多少有一点儿关系、条件稍微好一点的工作,几乎都是不可能完成的任务。至于以后提拔为干部什么的目标,也只能等着下辈子去努力了,这辈子肯定没有什么希望,这是毫无疑问的事情。
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