国家有没有专门针对老年人的补贴？
作者： 昆明财税服务平台
因在民政部门工作，我来回答一下这个问题。
总体而言，国家专门给予老年人的补贴还是比较多的。下面，我来简单地说介绍一下。
1、城乡居民的基础养老金。城乡居民的基础养老金，是现行城乡居民养老保险待遇的法定组成部分。即：城乡居民养老保险待遇=基础养老金+个人账户养老金。前者国家拨，后者自己缴，各负各责。
基础养老金，由国家统一确定最低标准，各省、市、自治区可以视本地区财力状态适当地提高标准，并随着时间的延续分国家和省级政府两个层次进行正常调整。基础养老金，说到底就是国家和地方政府专门免费、无偿地发放给60周岁以上的城乡居民中的老年人的财政补助资金。是国家依法履行对每一位老年人的法定养老责任，是对老年人的关怀和经济支持，体现的当然是国家责任，自然也是国家白给的。
必须强调的是：城乡居民的基础养老金，对我国除了城镇职工以外的所有城乡居民，只要年满60周岁，达到了老年人的年龄标准，不论本人是否缴费参保，都一视同仁、毫无例外地免费予以发放。当然，如果个人干脆一分钱没缴过，根本没有参保，其领取的城乡居民养老保险待遇，其实仅仅只是基础养老金而已。从这个意义上讲，基础养老金当然是专门针对60周岁岁以上的所有老年人的财政补助资金，涉及面最广，适用面最宽，国家正常地按月足额及时拨付，对老年人养老所起的作用更大。毫无疑问：这肯定是属于社会保险政策范畴的专项补贴。
2、高龄津贴（或老龄津贴）。我国完整意义上的高龄津贴，是专门针对老年人的专项老年人福利政策，只要符合政策规定的条件，就统一发放。包括了三项具体内容：高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴。目前，1、高龄津贴主要的补贴对象是80周岁以上的城乡老年人，目前既没有全国统一标准，也没有专项的财政补贴资金，由各省自行制定补贴标准。但有的地方下调了年龄标准，最低的为65岁；有的地方上调了年龄标准到90周岁甚至是100周岁以上，各地补贴标准的差别也很大，这项执行得比较好。前年汇总的全国各地标准（应该已有调整）如下：
2、养老服务补贴，执行的地方并不是很多，主要在经济发达地区。3、护理补贴，也仅在一部分地方执行。政策依据是财政部、民政部、全国老龄办《关于建立健全经济困难的高龄失能等老年人补贴制度的通知》（财社〔2014〕113号），补贴对象为经济困难的高龄、失能老年人。各地的具体标准不一，由各省自行决定。
如果总结一下，目前没有缴费参加城乡居民养老保险的老年人所领到的财政补贴资金，主要就是两项：城乡居民的基础养老金、高龄津贴。前者是社会保险，后者是社会福利。
除此之外，还有一些涉及面比较小、涉及人数很少的补贴项目，下面继续予以介绍。
3、特困人员中的老年人和低保对象中的老年人。总体而言，特困人员救助供养和低保，属于社会救助政策的范畴，仅仅适用于我国社会的极少数人，两项人员的占比大约3.42%，略高于我国总人口的1/30。毫无疑问，我国的社会救助对象中，60周岁以上的老年人始终占了不小的比例。其中，特困人员之中，60周岁以上的老年人是三大类人员之一，占了很大的比例；低保对象中也有一部分家庭人均收入低于当地低保标准的老年人，由政府分别按月发放特困人员救助供养金和低保金。但总体上人数还是比较有限。也就是说：社会救助政策，肯定会关注到困难老年人，但确实不是专门针对老年人，还有其他社会群体必须关注到，如孤儿、重度残疾人、重大疾病患者等。
4、残疾人两项补贴。说到底：残疾两项补贴是以残疾人为特定补贴对象的残疾人专项福利政策，具体名称分别为：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。但无可否认的是：残疾人之中，确实有一部分是60周岁以上的老年人。这两项补助，前者的补贴对象是低保对象中的残疾人，专门补贴因残疾造成的生活额外支出；后者可以单独使用，专门补贴重度残疾人的长期护理需求。
概括一个：无论是特困人员中的老年人，还是低保对象中的老年人，以及按照残疾人两项补贴政策给予补贴的残疾人中的老年人，使用的都是财政资金，也都是免费发放的。但这两类政策涉及到的老年人人数总体上十分有限，根本不具有普遍适用性。
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