38岁还有进入体制内的可能吗?
作者: 昆明财税服务平台
毫无疑问:到了38岁,肯定还有进入体制内的可能。但总体而言:可能性极小,机会可遇不可求,聊胜于无而已。为什么这样说吗?
一、目前进入体制内工作的主要途径
所谓的体制内,说到底就是党政机关、事业单位而已。在目前情况下,按照《中华人民共和国公务员法》和《事业单位人事管理条例》的规定,体制内录用科级及相当职级以下的公务员和聘用事业单位的工作人员,主要的方式就一条:凡进必考。目的就是通过择优录取、优中选优,既保证工作人员的综合素质,建立高素质的公职人员队伍,又从根本上堵住违反政策规定进人的渠道;同时,对体制内工作人员都统一实行严格的编制管理,必须进行实名制登管理,防止人员数量的无序膨胀,减轻国家财政的负担。从公开招考程序上讲,本人年龄、学历层次、所学专业是最基本的要求。通常来说,年龄超过35岁者,一般就没有报名资格了。说到底:让一个中年人进入体制内,服务期限相对较短,个人精力马上开始下降,对改善体制内工作人员的年龄结构、综合素质作用有限。概括一下其实就一句话:对于38岁的人来说,通过凡进必考的这种主体方式,进入体制内工作的机会之窗,基本上就彻底关闭了,这个途径没戏了。
二、其他进入体制内工作的途径
相对于凡进必考,目前比较多见其他进入体制内工作的途径,主要有以下几种:
1、退役军官安置。这是根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》的法律规定,对从军队退役的军官,由组织、人事部门依法安置到党政机关或者事业单位工作,并担任一定的领导职务或职级,也可以在事业单位任职,还可以担任专业技术职务。可以肯定的是:退役军官安置,既也不存在凡进必考的问题,又是指令性的政治任务,任何地方党委、政府以及下达了安置任务的机关、事业单位,必须无条件落实。目前有效的政策法规是由中共中央、国务院、中央军委发布的《军队转业干部安置暂行办法》,从2001年1月19日起生效实施。很明显,这种方式仅适用于退役军官,与其他人员完全无关。
2、公务员或事业单位调任。我国《公务员法》明确规定,为了扩大用人视野,可以从国有事业单位、国有企业中选拔调任一些人员,担任领导职务或者职级公务员,以补充急缺人才,以优化公务员队伍的结构。事业单位主要是高校和科研院所,以具体副高以上专业技术职称的人员和领导人员为主体;国有企业则按照干部管理权限,由中央、省、市、县属国企业中选拔。
但是要强调的是:调任公务员的要求是非常严格的。按照《公务员调任规定》的规定,除了通常的政治条件之外,对本人的能力素质、文化水平和专业素养以及拟任职位的工作经历、任职资历和最低工作年限等都必须符合要求;还要具备副高级专业技术职务以上两年或担任正高级专业技术职务;在年龄方面,调任厅局级及相当职务、职级的,年龄不得超过55周岁;调任县处级领导职务、县级和乡镇机关乡科级领导职务或者一级至四级调研员及其他相当层次职级的,年龄不得超过50周岁;调任其他乡科级领导职务的,原则上不超过45周岁。即使是调入市(地)级以下机关任职的,必须具有大学专科以上文化程度。非常明显:仅就年龄因素而言,38岁肯定是可以调任的,但多项条件综合考虑下来,符合条件的人就非常少了。说到底:从国有事业单位、国有企业调任公务员,条件很严苛,适用面非常窄,涉及到的人员少之又少。另外,从国有企业领导人员调任到事业单位工作,也适用基本相同的条件。毫无疑问,公务员和事业单位的调任,只是进入体制内工作的辅助方式。
3、除以上两种途径之外,还有特殊人才引进、公务员遴选、聘任制公务员等途径。特殊人才引进一般是一些大城市从国内名校选拔已毕业的博士研究生为主,甚至一些地方扩大到名校的硕士研究生,通常不再考试,只要符合所需的专业和名校毕业,即可引进。公务员遴选,则主要是由中央和省直机关部门补充选拔副处级以上职位。聘任公务员目前是说的多,实际聘任的极少,以签订聘任合同为主,只具有理论意义。
三、回答题主提出的问题:38岁还有进入体制内的可能吗?
综上所述,要进入体制内工作,肯定以刚刚毕业的学生,参加机关、事业单位工作人员公开招考被录用/聘用为主,具体的资格和条件往往在公开招考公告中明确地予以规定,一般以年龄在35岁以下为基本要求。超过了35岁,年龄已到38岁的人,要进入体制内工作,肯定还有一定的可能性。但是对本人的各方面的要求非常高。以在国有事业单位担任领导职务、副高级专业技术职务以上的专业技术人员和本级政府所属的国有企业的领导人员为主,不在此范围之内的其他人员,肯定就没有任何机会。
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