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在体制内，这是普遍现象，在大企业，也是普遍现象，俗称大企业病或者体制病。这是群居动物的基本属性，二八定律，20%的人承担80%的工作量。高明的管理者，知人善任，用人所长，尽量避免这种现象发生，但是团队小一点，人力资源少，管理者往往无能为力，因为他没有办法。

我从事中层管理多年，每天都面对这个问题呀。一个文件来之后，我就想这件事交给谁办呢？手下就七八个人，或者一二十个人。巴拉来巴拉去，也就是小李合适做这件事。举一个例子吧，文件一来，就要报材料，能写材料的，只有小李。于是，小李就背上了沉重的包袱，每次有文件来，都让他写材料。

小李写材料，是非常费精力的。办公室几位大姐，还总让他帮忙取个快递，他就更忙了，因为赶材料，没有帮忙，几个大姐就开始冷嘲热讽。见到小李材料上有个错字，就到处说小李的坏话。甚至还当我面告状，小李干活不认真，你看材料上有错字。我都是一笑，谢谢你的纠正，但是，我自己改过来就行了，从不会批评小李。我对几位大姐员工，也不说什么，心里想：你们怎么不写？但我不说，心里有数。

两年过后，需要晋升主管，我肯定第一个提拔小李，谁干得多，能力强，我依赖谁，当然要重用谁。手下十几个人，减掉那七八个，不但不少人，反而更精干。有时候，我再想，真的希望那几个不干活还捣乱的人不来上班，上班也不干活，干活就是添乱，闲着就说闲话，

这个例子，告诉我们，其实，这个现象，就是客观规律。主要有几个原因：

第一，人性定律。

第二，人力资源自然分布，总有能干的，总有不能干的，凑到一起，就会出现能干的多干，不能干的少干，因为管理者不会浪费管理效率。

第三，人力资源的不足，能干的就符合帕累托效应，越能干，上司交办的事情就越多，形成恶性循环，但是，上司明知道，自己也解脱不了。

第三，如果是体制内，养的闲人太多，能干的提拔走了，闲人不动，越攒越多，就会形成二八定律。还有，能干的委屈了，跳槽了，不能干的没人要不跳槽，又形成二八定律。

第四，工作态度。有的人是内驱型的，愿意多干活，主动多干活，想锻炼成长，想早日进步。有的人是算盘型的，拨一拨动一动，不拨拉就不动。还有的就是心理不平衡，能干也消极怠工，故意不干活。

第五，管理方法不合理，上司不能知人善任。不过这个在小单位，不是主要原因，还是因为人力资源不足，手下就这些人，谁能干，当然找谁干了。你让不能干或不积极干的人去做事，不但做不好，还给你惹事。管理者也是无奈的，尽管有些管理学的书本，但是在实践中，其实，管理者从管理效率出发，不得不抓“二八定律”。

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