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一个中等规模的地级市大概有多少公务员呢？

公务员三个最基本的特征是依法行使公职、纳入行政编制、国家财政负担工资福利；公务员队伍又分为中央国家机关公务员和地方各级机关公务员，分别通过“国考”和“省考”进行招录。

公务员从事公共事务活动，任何一座城市的正常运行都离不开公务员，那么，一座中等规模的城市大概有多少公务员呢？

一座城市的规模有大有小、人口总量有多有少，公务员的数量也有多有少，很难一一统计。我们不妨换一种思路，看一下全国总共有多少公务人员：

在2016年的时候，人社部发布了《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，这是首次披露国家公务人员的总人数。根据“公报”数据，截止2015年年底，全国共有公务员716.7 万人。

近几年发布的“公报”中，均未发布公务人员总人数的数据。从2009年-2015年全国招录公务人员的人数来看，历年招录人数在10几万到二十万左右，比如2009年招录13万人、2010年18万人、2011年19万人、2012年18.8万人、2013年20.4万人、2014年20.24万人、2015年19.4万人。

从每年招录公务员的人数来看，总数量应该是大幅度攀升的，但是鉴于行政编制有限，再就是每年都有人退休，所以自2015年之后，总人数大概率会有所增加，但增加的幅度不会太大，新招录的人员基本都是作为退休人员的补充。

因此，目前全国公务人员的总人数在2015年716.7万人的基础上会有所增加，但幅度不大，可以以720万作为基数。

根据第七次人口普查的数据，全国总人口14.1亿，根据这两个数据进行类比，每195人中大概有一个行政编制，即每195人中有一个是国家公务人员。

按照195:1的思路，只要知道中等城市的人口总量就大致可以估算出公务人员的人数。那么中等城市的总人口是多少呢？

按照《关于调整城市规模划分标准的通知》对城市标准的划分，根据城区常住人口（居住半年及以上的）数量级别，城市规模分为小城市、中等城市、大城市、特大城市和超大城市5类，其中小城市又分为“小城市、Ⅰ型小城市、Ⅱ型小城市”、大城市又分为“大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市”。

按照划分标准，城区常住人口在50万以上100万以下的城市为中等城市。

注意，这是所说的“50万以上100万以下”指的是城区常住人口，不包括下面的县、区和乡镇等。

那么“中等城市”总人口规模是多少呢？这就不一定了，虽然城区人口是“50万以上100万以下”，但总人口规模取决于一个城市的城镇率和城区面积，如果城镇率高、城区面积大，那么城区人口所占的比例就高一些；反之，城区人口所占的比例就低一些，换句话说就是人口多聚集在县区、乡镇。

以我们这里为例，城区总人口约为50万人，城市总人口约为300万人，如果按照城区人口：城市人口1:6的比例，那么城区50万-100万人口的中等城市的城市总人口约为300万人-600万人。

再根据公务人员人数1：195的比例，一个中等城市公务人员的人数约为1.5万人-3万人之间。

注意，我们这里所说的“公务人员”指的是狭义上的公务人员，即真正具有行政编制的人员。事实上，除了行政编制的公务人员之外，还有一部分事业编制的人员也参照公务人员进行管理，即我们通常所说的“参公人员”，他们虽然属于事业编制，但是也参照公务员法进行管理，在录用、晋升、考核、离退等方面与行政编制的公务人员没有区别。

全国“参公人员”的人数约为90万人，与行政编制公务人员的比例约为8:1，如果将“参公人员”也计算在内，那么一个中等城市的“公务人员”人数约在1.7万人-3.4万人之间。

一座城市的正常运行离不开广大公务人员，他们集行使职能与公共服务于一体，但从“财政负担薪资待遇”的角度讲，人数过多也有其弊端，会给财政造成一定的压力，只有“适配”才是最合适最科学的。

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