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这种说法对政策理解有误。

实行简易征收对于工程项目而言，其实是营改增的一项过渡政策，主要目的是保证营改增政策的顺利实施。对于工程项目而言，简易征收分为以下几种情况：

1、营改增之前的老项目，可以选择简易征收；

2、对于甲供工程，可以选择简易征收；

3、对于清包工工程，可以选择简易征收。

以上三种，无论哪种情况，除工资之外，都可以发生其他成本，包括材料成本、机械施工费、模具租赁费等。即使是清包工工程，并不是说所有的材料都由甲方供应，乙方可以供应部分辅助材料，这种情况在实践中是比较常见的。

营改增的相关文件，对于简易征收的成本并没有规定只包含工资，也不可能那么规定。

所以，对于实行简易征收的工程项目，发生的成本还是要从实际出发，只要是真实发生的应该计入成本的支出，可以正常计入成本项目核算，并不仅仅局限于工资。