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什么叫鼓励型处罚？又是在证券市场，大概率就是犯了大错，罚酒三杯。

像最近的 康美药业，造假数据之大，令人刮目相看，2016年至2018年期间，康美药业累计虚增营业收入291.28亿元，累计虚增营业利润41.01亿元，累计多计利息收入5.1亿元，同期，康美药业还累计虚增货币资金886.8亿元。这可比瑞幸咖啡22亿元虚增交易严重得多。

证监会有关人士定性也是十分严厉，措辞令人心惊肉跳，是有预谋、有组织，长期、系统实施财务造假行为，恶意欺骗投资者，影响极为恶劣，后果特别严重，

可是处罚结果令人瞠目结舌，罚款60万元，罚酒三杯可能也称不上，这或许就是楼主说的证券市场“鼓励型”处罚吧。

但是证监会也没有办法，证券法规定最高就是罚款60万元，总不能突破证券法限制处罚吧，即使证监会有心突破证券法处罚，处罚也未必让康美药业心服口服，甚至惹出官司来。

证券法缘何规定如此之低的处罚，就在于资本市场定位，那就是解决企业发展的资金短缺问题，要对发行人进行适当的保护，激发融资积极性，处罚重了，生怕影响融资积极性，一旦有财务问题，就重罚，罚的倾家荡产，谁敢IPO，另外我国法律整体上看，对违规违法处罚力度缺少一种严厉的惩戒，大多数都是轻打轻罚，这与整个司法体系立法有关。因此证券法制定也就有罚酒三杯的结果。另外也与当时的经济条件有关，在当时60万元也是一个不小的数字，可是社会是发展的，法律制定要有前瞻性，罚款60万元缺少发展眼光，就是新的证券法大幅度提升了违法成本，可是我个人认为罚款金额依然偏低，缺少前瞻性，过了五年十年，罚款金额或许又会觉得少了。