不能,文官武将都不能。明太祖朱元璋以隋唐时代的府兵制为蓝本而创建了“卫所制度”,也是明朝最主要的军事制度。明帝国从京畿到地方的郡县,全都设立了卫所。
各个地方的卫所由都指挥使司统领,而各地的都指挥使司由中央的五军都督府统一掌管(也从属于兵部,云南都指挥使司例外,由右军都督府统领。)
卫所制度也是屯兵制度,将耕战结合,所以明太祖说:“吾养兵百万,不费百姓一粒米。”洪武二十三年,明朝一共有五百多个卫,两千五百多个所。
而卫所军队的调动权力由中央的兵部文职官员掌管,地方上的官员是没有权利随便调动卫所军队的。地方上的都指挥使司、将领等只负责平时训练管理军队,就算是奉命调动军队也需要京中兵部的符印,战争完了符印还是要归还兵部的。