如果说到如今的德国总理,相信很多人都知道就是大名鼎鼎的“铁娘子”默克尔,这位世界著名的女强人威望颇高,然而说到德国总统施泰因迈尔,想必很多人基本上就没听说过了。
造成德国总理的存在感远远胜过德国总统这种局面的,是德国特殊的历史与制度。
德国全称叫做“德意志联邦共和国”,但从政治制度来看,如今的德国属于议会共和制国家,所以德国的核心是议会,作为政府首脑的德国总理,自然存在感远远超过了作为元首的德国总统。
德国总统就有点类似于君主立宪制国家中的虚位君主,不过不同的是,德国总统并非世袭而且权利相对还比虚位君主大些。无论对内还是对外,德国总统都是德意志的象征,代表着这个国家。
魏玛共和国时期,德国总统拥有非常巨大的权力,被称作“没有皇帝头衔的皇帝”。纳粹时期总统与总理合二为一。直到二战结束了法西斯统治后,西德吸取教训,严格约束了总统之权,使得总统与联邦议院、联邦参议院、联邦政府与联邦宪法法院之间互相制约。
好像美国总统访问日本,天皇必须要接见招待,也必须了天皇,然而探讨实际问题,还是要跟首相去谈——这就跟德国总统总理相似。
德国总理带领着内阁成员进行各种实际工作,而德国总统实际上属于象征性与礼节性的元首。一般出席各种需要实际谈判等场合,都要德国总理亲自出马,自然而然,大家都知道了德国总理而不知德国总统。