其实不仅是卡塔尔,在海湾地区外籍人口多于本土人口是个普遍现象。除了沙特阿拉伯,其他像卡塔尔、巴林、阿联酋与科威特,都拥有比本土人口还要多的外籍人口。卡塔尔外籍人口比例约85%,而最高的阿联酋超过88%。
海湾各国的外籍人口,几乎就是外籍劳工,他们常年在当地工作生活,但依旧并非本籍居民有所区别。包括卡塔尔在内,海湾地区的外籍人口大多来自于南亚的印巴与孟加拉。
卡塔尔面积1.15万平方公里,虽然面积很小,却拥有大量油气资源。按照目前已探明储量来看,卡塔尔的石油储量位居全球第十三,天然气储量仅次于俄罗斯与伊朗位居全球第三。多年来大量的石油与天然气出口,给卡塔尔带来的滚滚财富,其年人均GDP常年都保持在7万美元以上,综合竞争力位居阿拉伯世界之首。
有钱自然就要花,手握巨额财富的卡塔尔多年来也是花钱如流水,荒蛮的卡塔尔半岛上各种现代化建筑连年增加。不过卡塔尔本土人口并不多,更何况由于大量石油财富使得卡塔尔本地人口都非常富有,也就没有了参与建设的必要劳动力。为了不影响经济建设,卡塔尔便花钱从国外引进了大量劳动力。
大规模的基础建设与迅速的经济发展,吸引了越来越多的外来人口。不过在卡塔尔,本土人口掌握着几乎所有的商政、金融等要紧职务,甚至很多卡塔尔本土人口并不工作,唯有服务业、建筑行业等行业才被留给外籍人口。规模庞大的外籍人口,只是卡塔尔的务工人员,极难进入卡塔尔的管理中枢。
原本海湾地区都有着管理外籍劳工的制度,也就是所谓的“卡法拉制”。在这一制度之下,外籍劳工如果想要在卡塔尔工作,必须有本籍雇佣者作为担保人,才能获得工作机会。与此同时,劳工都被严格限制自由,想要换工作或者离开卡塔尔都要担保人同意。直到2016年卡塔尔才使用新的法规取代了卡法拉制。
外来人口数倍于本土人口,“反客为主”的问题卡塔尔等国也并非考虑不到。一方面前去卡塔尔的劳工主要来自于南亚诸国,甚少接受过高等教育,大多都是遇事默默忍受的群体;另一方面,卡塔尔核心终究掌握在本土人口手里,外人很难参与其中。就好像富豪家中雇佣再多的佣仆,富豪的财产也不会因此易主。
近来法国发生“黑背心运动”,黑人移民宣称“法国不止属于法国人”,之所以发生这种喧宾夺主之事还是因为法国的过度纵容。相比之下,卡塔尔对于大量的外来人口管理非常严格,外籍劳工在卡塔尔只是工作而已,很难在当地成家置业,迟早都是要回到故土的。多年来也极少听说卡塔尔发生过反客为主的事情。
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