汉朝时为解决分封诸侯国的问题,最著名的事件就是汉景帝平定七国之乱与汉武帝使用“推恩令”,前者来硬的,后者使的是软刀子。武帝采取主父偃所建议施行的推恩令,直接将原本的诸侯国各个击破,变成了一堆散沙,再也无力与长安对抗,而这也被视作汉朝彻底解决王国问题的标志事件。
不过话虽如此,武帝的推恩令到底是为了什么,是个明眼人都能看得出来会造成什么结果,尤其是那些诸侯王,然而当时却没什么人去反抗。而事实上,不是诸侯王们不愿意反抗,而是大势已定,诸侯王们根本就没有反抗的能力。
汉朝对诸侯的处理,并非从汉武帝开始汉朝初定的时候,刘邦分封天下诸侯,而后又剪除了长沙王吴芮之外的其他所有异姓诸侯王,将自己的刘氏子孙分封到各地做诸侯。刘邦认为先秦时代那种完全施行分封制,或者像秦朝那样完全施行郡县制都是不可取的,所以开创了郡国并行制。
刚开始,这样的制度倒还没什么问题,毕竟汉朝初期实力衰微,所有人的实力都比较弱,而且初代的诸侯王与长安嫡脉之间还是有非常亲近的血缘关系的,然而随着时间的推移,血缘不断疏离,而诸侯王的实力也不断强化,矛盾开始显现并不断激化。
当时的诸侯国,地位要高于汉朝直辖的郡,而且其疆域广阔人口众多,大多还都位于物产丰饶的经济富裕之地,最重要的是,诸侯国们还拥有强悍的武装,诸侯王们可以随意调遣。久而久之,诸侯王们拥兵自重,成为了长安集权的最大障碍。
从刘邦翦除异姓诸侯王开始,汉朝就已经开始进行对于诸侯王问题的处理,只不过刘邦前头驱走了猛虎,随后又主动引狼入室,大肆分封同姓诸侯王,王国问题并没有得到实质解决。
吕后离世之后爆发的诸吕之乱,虽说最终被平定,代王刘恒被迎立为新皇,但他也清楚诸侯王的力量实在过大,不得不处理,所以汉文帝时代,就开始采取贾谊等人的建议,大力“以亲制疏”与“众建诸侯而少其力”的方法,就是将自己的皇子分封到各地,还有就是把原本大的诸侯国拆散,使得王国数量变多,力量削弱。
最著名的就是,当时将齐国分成七份,置齐、城阳、济北、济南、淄川、胶东、胶西七个诸侯国,分给已故齐王刘肥诸子。而这样的做法与后来汉武帝施行的“推恩令”本质上是一样的。
景帝平定七国之乱,诸侯不成气候景帝时期,御史大夫晁错上《削藩策》,请求削减诸侯封地,收回旁郡,而后景帝对楚王、赵王、胶西王等先后下手,引起了其他诸侯王的震动与惊慌,最终吴王刘濞等联合起来举兵反叛,汉朝著名的七国之乱由此爆发。
不过这场动乱,仅仅几个月之后就被平定,参与反叛还有被牵扯进来的诸侯王中,赵王、楚王、齐王、胶西王自尽,胶东王、淄川王、济南王被诛杀,吴王则在东越国被东越王所杀,其头颅被东越献给了汉朝,唯独济北王因是被迫参与,而且动乱中一直坚守不发,所以得到了赦免,并未获罪。
而在七国之乱被平定之后,主要的七个诸侯国里,楚王爵位被汉景帝收回赐给了刘邦之侄刘礼,而其他六国全部被削去废除。
与此同时,汉景帝趁机收回了诸侯国的支郡与边郡,全部归于朝廷,并且继续分封诸皇子到各地就藩,取消原本诸侯王任免封国官吏与征收赋税的权利,诸侯王不得继续直接管制封国,而由朝廷派遣人员去管,诸侯王也无权过问封国政事,只能按照朝廷规定数额收取租税做俸禄。
到了这个时候,其实诸侯王的实力已经被汉景帝削得七七八八,虽然诸侯国依旧存在,但已经失去了与朝廷对抗的能力,而这也为后来汉武帝时代开创盛世奠定了基础。
汉武帝推恩令,属于最后一击经过祖父与父亲的经营,到武帝时期,诸侯王们的实力早就大不如前,不过当时还有些地域比较大的诸侯国,连城千里,加上天高皇帝远,他们在封地里到底还在做些什么朝廷也难以得知,诸侯王们也倚仗着皇族身份,时常违背朝廷,依旧是是个隐患。
景帝时期虽然限制掉了诸侯国大多数的权利,但是时移世易,诸侯王们依旧富有,私下里豢养甲士,培植私力。而当时的汉武帝,正在筹谋攻打匈奴,需要收集充裕的财富,并且有个绝对安稳的后方。在这种情况下,汉武帝决定采用主父偃的建议,施行推恩令。
主要内容就是,诸侯王离世后,除了按照传统能够继承其王位的嫡长子,其他的诸子们也可以分割获取到一定的土地与财产,为侯国,而按照当时的规制,侯国乃由汉朝直辖的郡来管理,地位相当于县,如此一来,诸侯国越分越小,而汉朝直接管理的地方越来越大。
除此之外,汉武帝还时常用各种借口,一下子削去一大片侯国,比如贡品的成色不够好之类,汉武帝的推恩令,属于汉朝解决诸侯国问题的最后一次补刀。
诸侯不是不想对抗,而是根本无力汉武帝施行的推恩令到底是为了什么,最终会带来什么后果,稍微有点智慧的诸侯王都心知肚明,但是他们却根本没有与汉武帝讨价还价的余地。
首先,推恩令虽然对诸侯王还有原本要继承其爵位的诸侯世子不利,但是对于原本那些没有资格继承诸侯王爵位与财产的庶子、诸子们来说,这是个天大的好事,因为他们也能够获得爵位与财产。所以,诸侯王若是不肯接受推恩令,恐怕头一个要反的,就是他们自家的子嗣。
再者,经过文景两朝,诸侯王的力量早就不复从前了,就算是有些侥幸留下的大诸侯,其力量再强也是独木难支,要与朝廷对抗根本就是不可能的事情,面对武帝的旨意,诸侯国只有无条件接受的份儿,没有商量的余地。
所以说,诸侯王们的确都知道推恩令意味着什么,但是他们的确没有能力去反抗汉武帝的命令,只能去接受,这是大势所趋无法改变。