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 只要发生增值税应税行为，个人都可以申请代开增值税普通发票

代开增值税普通发票是目前税务局最常见的业务之一。申请代开普票发票可以这样说：几乎没有什么限制或门槛，只要业务真实。现在只要发生交易，基本上都会需要发票，“以票控税”已经深入到经济的方方面面。

2016年营改增之后，所有的发票都是增值税普通发票或专用发票。增值税纳税人可以分为：一般纳税人、小规模纳税人和个人（未办理税务登记的自然人）。①一般纳税人只能自领取发票，自行开具。②小规模纳税人可以领取和开具普通发票，除了特定的几个行业之外，小规模纳税人开具增值税专用发票需要到税务局代开。③一般情况下，个人自己不能开具发票，只能到税务局申请代开。

增值税的应税行为包括：货物、劳务、服务交易等。个人只要业务真实，发生增值税应税行为，都可以到税务局申请代开增值税普通发票，增值税的征收率为3%。个人只需要带着身份证即可，其他资料不需要，之前的销货证明或合同已经取消。

除此之外，个人如果是企业的法人，然后以个人名义开具发票，税务局金三系统会自动监控。如果个人经常大额代开发票，也可能会受到一些限制，这个法律法规没有规定，每个地方执行不一。