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我国的各种提前退休政策非常复杂，还有一些离岗或内退的情况。

关于内退的规定，实际上一般只适用于国有企业，1993年国家发布了《国有企业安置富余职工的规定》。

职工距离退休年龄不足五年的，经本人申请，企业领导批准可以退出工作岗位休养。这就是我们的离岗退养或者内退。离岗退养期间，用人单位给职工缴纳着养老保险，发放着不低于最低工资的生活费。

其实根据规定，也可以看出是由用人单位给批准。对于一些企业冗余人员比较多的，一般会采取这种方式，给年轻人倒出岗位和空间。

可是在私营、个体、外资企业，一般都是一个萝卜一个坑，为了企业的利润最大化，很多企业都是想把职工辞退后换年轻人，而不是白白浪费成本，免费给交纳社保和发放生活费。

至于提前退休的政策，确实机关事业单位和普通企业人员有一点不同的地方，那就是公务员和参公事业单位的管理。依据《公务员法》规定，工龄30年以上，可以提前退休；工龄20年以上，距离退休年龄不足五年的，也可以提前退休。不过这两项依然是跟内退政策一样，经相关人员提出申请，公务员任免机关批准才可以提前退休。

国家想通过提升公务员的各项优厚待遇，吸引更多的人才加入公务员队伍。但是由于其工资待遇管理体制非常严格。很多优秀年轻人在企业可以轻松挣到几百万的待遇，但是在公务员队伍需要按部就班的提升职称，才能拿到那些固定的工资待遇。

可以说，优秀的年轻人在企业或者自己创业更有前途，但是年老之后机关事业单位的优厚福利待遇更有保障。

企业人员的提前退休政策，基本上是国家全国统一的。特殊工种工作人员从事相应工作岗位，满足相应年限，可以男55岁、女45岁退休。失去劳动能力，经有关医院或鉴定中心确认，可以男同志50岁，女同志45岁退休。

1999年，劳动保障部出台过《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，严格要求了有关提前退休问题。

明确提前退休的政策是国务院确定的111个优化资本结构的试点城市中，国有破产工业企业中距离退休不足五年的职工。以及三年内有压锭任务的国有纺织企业中符合规定的纺织、织布工种的挡车工。

所以，虽然相关提前退休和内退都是有规定的，但是由于各个行业和工作岗位特点的不一致，国家还没有统一的政策，希望未来有关退休、保障政策能够全国各行各业统一起来。