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工龄是决定我们养老金高低的一个重要因素，但并不是唯一因素。

很多人觉得我工作了42年，为什么退休待遇会比同样42年的人低呢？主要原因是缴费基数问题。

有些人说，机关事业单位以前也没有缴费，那么他们的退休待遇是怎么计算的？

2015年国家决定从2014年10月开始实施养老保险制度改革。改革推出了机关事业单位养老金计算新办法，跟企业退休人员的待遇计算公式完全一致，都是包含基础养老金和个人账户养老金两部分的。

不过这仅仅是针对2014年10月之后参加工作的机关事业单位新人。之前参加的工作之后退休的中人，由于他们参加工作的时候，国家当时没有建立个人账户养老金，于是他们也参照企业退休工人的方式一样，发放过渡性养老金予以补充。不过计算的时间是从2014年10月，而且企业退休工人是从1996年前后（各地时间有差异）。

除了这三样养老金之外，国家还为机关事业单位人员建立了职业年金制度，作为补充养老保险机制。不过相对而言国家从2004年开始就实践企业年金制度，不过由于是非强制性的，企业的参与度比较低。

所以，仅凭这四项养老金待遇，42年工龄情况下，机关事业单位的养老金绝对会比企业职工要高的。机关事业单位退休后，用人单位还有一些其他待遇，这就是企业和机关事业单位退休待遇差距大的原因。

不过，这并不是全部的原因。机关事业单位和企业退休人员待遇差距大的另一个原因是很多企业社保缴费基数低。产生这一原因的主要因素是，企业没有按照真实的职工缴费基数缴纳社保，或者说职工的工资本来就低，社保缴费基数也就低。

2019年1月1日国家推动社会保险费征缴移交税务部门改革的时候，很多民营企业代表反映将会大幅增加民营企业的负担。网上盛传，全国有70%以上的企业没有按照真实缴费基数缴纳社保。如果社会保险费按真实情况收缴，那么很多企业就会倒闭，也就会造成大量失业。因此，为了稳定期间有很多省市就暂不移交企业社保部分了。山东省移交的只有机关事业单位社保和城乡居民社保。

缴费基数低，一定程度上也拉开了机关事业单位和企业退休人员的差距。低交费基数和高交费基数大于相差50%以上是非常正常的。

不过如果都是42年工龄退休，企业退休人员如果退休前的平均缴费基数（社保认定的本人工资水平）能够达到社会平均工资，我们的退休待遇大约能够拿到70%的退休上年度社会平均工资。也就是说社会平均工资5000元的话，退休待遇能有3500元。

机关事业单位的退休人员，主要是跟职务职级等因素相挂钩，工龄目前对机关事业单位退休人员的影响不大。

所以，要想未来缩小机关事业单位和企业人员之间的退休待遇差距。需要做到以下两点：第一，大家的工资相同，都按照工资水平来缴纳社保。第二，企业建立相应的补充养老保险机制，企业年金制度。