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我们不应该将下岗失业和退休混起来。

我们国家的社保待遇实际上包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。

（1）养老保险主要是针对达到国家退休条件的人员，为他们供给退休后生活的待遇而筹建的养老保险基金。养老保险的缴费费率非常高，个人需要缴纳8%，用人单位需要缴纳16%。很多企业负担很重。

养老保险基金设立仅仅考虑到养老保险缴费和支出，根据相应的概率模型设置的养老保险收缴制度。这些钱并不是天上掉下来的，而是职工本人和用人单位缴纳的。供养人员越多，支出过大，养老保险基金的压力就会越来越大，最终降低所有退休人员的待遇水平。更何况养老保险，根本就没有考虑到失业这种情况。那是失业金应该覆盖的范畴。

（2）失业保险是针对失业下岗职工，在特定情况下有一份稳定的收入，确保生活的一种保险。

至于失业保险基金，要想领取需要非本人意愿失业、失业保险缴费一年以上、有求职意愿。失业保险每缴费一年可以领取三个月的失业金，最长不超过24个月。

失业保险基金2018年收入1171亿元，支出915亿元，失业保险基金累计结余5817亿元。全国有很多省市失业金缴费总费率已经降到了1%，而实际上国家规定的，个人承担费率是1%，用人单位是2%。失业保险基金，还是有很大的能力供养失业下岗职工的。

希望失业保险基金能够发挥出更大的作用，对于失业下岗职工有更好的保障。比如重点对4050劳动者、长期失业下岗职工进行倾斜照顾。不过，为了防止有的人有工作，也充当失业下岗职工过去照顾，应当参照一下美国的救济金申领方式，把有关申领程序设置的复杂一些、不舒适一些，让一部分收入水平较高的人员知难而退。这样也能够保障失业保险基金覆盖更多的人群，救助更需要的救助对象。