国企下岗失业可否提前退休?
作者: 昆明财税服务平台
很多国企下岗失业工人,年龄已经较大,再就业也十分困难。体面的工作人家不要,干保安和保洁又没有面子。没有收入,光在家里坐吃山空可不行。为了有一份稳定的保障,很多人想如果能提前退休就好了。网友王大爷也确实遇到了这样的事情,他从国企下岗后,听说有同事办理了提前退休,55岁就退了。但是他去社保办理却不行呢?关于退休年龄的政策,国家确实有统一规定的,并不是随随便便就可以办理退休手续。
法定的退休条件最新的法律政策是《社会保险法》第17条规定。参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时,累计缴费满15年的,按月领取基本养老金。现在最关键的是法定退休年龄是什么?
其实,关于退休年龄的最早政策源自于1951年的《劳动保险条例》,当初制定的就是女工人、职员50岁退休,男工人、职员60岁退休。后来,在1978年国务院发布了国发104号文件,文件包括两个暂行办法:《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。尽管当时我们的养老保险制度还没有建立,但是我们的退休年龄政策都是按照这两个文件执行至今。
除了正常男性60岁,女性50岁或者55岁退休以外,文件还明确了三大类提前退休的情形。
提前退休的情形一是从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的岗位工作,并满足相应年限的可以男性55岁,女性45岁退休。
张大爷的同事就是属于这种情形,从事特殊工种。特殊工种的要求是高空和特别繁重体力劳动需要工作满10年,井下、高温工作需要满9年,有毒有害工作需要满8年。3500米以上高原地区和冷库低温工作参照井下高温工作执行;4500米高山高原地区和有核辐射的工作,参照其他有害身体健康工作执行。
审查是否符合特殊工种的条件,主要是依靠职工档案内的记载。如果职工档案记载不全,也就无法证明有关就业记录了。有些人表示能不能凭借单位出具的证明材料或工友的证言就可以?这是当然不行的。职工档案是不可复制的人生经历材料,也是重要的国家档案材料,不可以通过单位证明或者个人证言替代的。有些职工由于丢失了档案材料,甚至无法认定连续工龄,无法认定视同缴费年限,这样就吃亏吃大了。所以,职工档案很重要,自己一定要操心其安全性和完整性,确保退休前档案材料齐全。
二是经劳动能力鉴定部门鉴定失去劳动能力的,男性可以50岁、女性45岁退休。另外需要提醒一点的是,如果在退休年龄之前,也就是男性50岁、女性45岁以前失去劳动能力,只要连续工龄满10年(现在是养老保险缴费满15年),就可以办理退职手续。
退职手续是一种特殊的退休方式,一般养老金计算公式跟退休是完全一致的。只有个别省市在退休后养老金增长的时候标准略有减少,但多数省市是一样的。
《社会保险法》中,规定没有到达法定退休年龄,失去劳动能力可以领取病残津贴待遇。目前,宁夏自治区已经建立了病残津贴制度。领取病残津贴,实际上不影响在退休前继续缴费,到达退休年龄后再次办理退休,而退职就不可以了。
三是因工受伤、致残失去劳动能力。不过目前这一规定已经被《工伤保险条例》中的伤残津贴代替。
工伤1~4级的职工可以退出工作岗位,按月领取伤残津贴待遇,直至退休。退休以后如果养老金低于伤残津贴标准,由工伤保险基金补齐。
特殊提前退休的情形实际上,上述三类情形,虽然我们习惯上叫提前退休,他们应该可以成为法定退休。
在1999年原劳动保障部《关于制止和纠正违反国家规定,办理企业职工提前退休有关问题的通知》中,明确提前退休仅限于:国务院确定的111个优化资本结构的试点城市的国有破产工业企业中,距离法定退休年龄不足5年的职工。另外,三年内有压锭任务的国有纺织企业中,符合规定的纺织、织布工种的挡车工。
这一提前退休的办理,审批需要省一级社保部门审批。特殊工种退休办理,需要地市级社保部门进行审批。正常退休,县级社保部门就可以了。
不过,毕竟当时属于应对下岗失业潮的一种过渡性方式,现在基本没有听说还在执行的例子。
美国虽然有可以提前5年退休的规定,不过能领取的养老金只有基本养老金的70%。我们还是不要学的好,因为美国退休年龄已经66岁了。
综上所述,提前退休还是分情况的。一般下岗失业,我们可以通过领取失业金或者再找公益性岗位工作过渡到退休,暂时没有无条件的提前退休政策。
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