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北京市近日公布了退休人员2020年养老金调整方案。

养老金调整时间，是从1月1日开始，7月底前到位，也就是说从1月份开始补差。

调整人员范围，是2019年12月31日前办理退休手续，并按月领取基本养老金待遇的人。

养老金总体调整水平，是按照上年度5%的退休人员基本养老金确定的，跟前两年水平一样，但是金额更高一些。

国家对于退休人员基本养老金调整设立的三个基本方式是定额调整、挂钩调整、适当倾斜，定额调整体现的是公平调整的原则，挂钩调整是分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩，倾斜调整是针对特殊人群的倾斜照顾。北京市在这三个方面都有体现。

北京市2020年养老金调整主要通过以下七种方式进行：

第一，每人每月增加基本养老金50元，这属于定额调整部分，属于最公平的调整方式。与2019年相比没有变化。

第二，按缴费年限调整基本养老金。缴费年限满10年以及其以上的退休人员，缴费年限每满一年，每月增加基本养老金三元，不足整年的月数每月增加0.25元（很多其他省市都是不足一年按一年计算）。

缴费年限不满10年的退休人员（不含建设征地农转工退休人员），每人每月增加30元；建设征地农转工退休人员缴费年限不满15年的，每人每月增加45元。

这属于按缴费年限挂钩，贯彻的是长缴多得的原则。

另外，在第六项调整方案中，还对缴费年限30年以上的人员，每人每月额外增加基本养老金5元。这既是倾斜照顾，也是贯彻长缴多得的部分。

第三，调整基本养老金前，月养老金低于5646元的，每人每月增加65元；月养老金在5646元及以上的，每人每月增加30元。这属于按养老金水平调整，但是也有倾斜照顾的部分，与2019年相比有所变化。

2019年是按照月养老金低于3959元、在3959元到5459元之间、高于5459元的分别增加基本养老金65元、55元和45元。2020年将三档变两档。

3959元是2018年的北京市企业退休人员平均养老金，2019年平均养老金应当是4156元。5646元=4156＋1500元。

所以，北京市2020年将过去的前两档合并为一档，保持第一档的增加水平。最后一档养老金调整钱数为30元，不仅没有增加，反而降低了15元。

最后，高于5646元养老金的人群，调整后最低养老金不得低于5711元。

第四，企业军转干部、原工商业者，调整后养老金水平低于基本养老金平均水平的补足到平均水平。取消了高级专业技术职称、高级政工师、高级技师三类人群的保底照顾政策。相对而言，去年调整后他们的养老金已经不低于4157元了，养老金水平已经挺高，即使取消保底养老金水平，养老金差距也不会落的太多。

第五，对于建国前参加革命工作的企业退休的老工人的照顾。跟大多数人不相关了，国家他们倾斜照顾也是应该的。

第六，对于2019年12月31日前年满65周岁不满70周岁、年满70周岁不满75周岁、年满75周岁不满80周岁和年满80周岁以上的退休人员，每人每月分别增加基本养老金45元、55元、65元和75元。比上一年度每个年龄段都增加了5元。

第七，企业退休的建国前参加革命工作，享受原标准工资100%退休费的老工人的倾斜照顾，不再细说。

总体来看，今年北京市养老金调整方案对于养老金水平较低的人群，倾斜照顾力度较大。一些养老金较高的人群，比如说机关事业单位退休人员，养老金增加的钱数，可能赶不上相同缴费年限养老金水平较低的企业退休人员的养老金增加额度，这也是逐渐调整大家养老金差距的一种好的做法吧。

比如说养老金5000元，缴费年限40年的72岁老人，2020年会增加养老金290元。

养老金6000元，缴费年限40年的72岁老人，养老金只能够增加255元。

上海市每年养老金调整方案都是全国第1个发布，养老金于5月18日前已经调整到位了。

上海市2020年养老金调整方案相对而言简单的多，主要包括：①定额调整每人每月75元，②缴费年限调整每年增加1.5元，③养老金水平调整是以本人2019年12月基本养老金的2.3%增加，④对女满60岁以上、男满65岁以上老人每人每月再增加基本养老金20元。

养老金5000元，缴费年限40年，72岁老人，在上海市能够增加定额75元、缴费年限60元、养老金水平115元、老年倾斜20元，合计270元，比北京市略低一些。

养老金6000元，缴费年限40年，72岁老人，在上海是定额增加75元、缴费年限60元、养老金水平138元、老年倾斜20元，合计增加293元，比北京市高出一部分。

上海市机关事业单位退休人员养老金调整方案是另外一种模式。其中挂钩调整取消了缴费年限调整，而是按照本人退休时，职务值及对应的2019年同职务职级人员平均养老金为基数，每人每月增加3.5%。如果养老金水平（不含职业年金）按照6000元计算，挂钩调整就会增加210元。

综合比较，北京市的养老金调整方案对于养老金水平低、缴费年限较短的企业退休人员更加倾斜照顾，上海市的养老金调整方案更加照顾一些缴费基数高、养老金水平高的退休人员。相对而言，是各有优点吧。