昆明公司注册-注册昆明公司-昆明工商注册-注册公司流程及费用-昆明财税服务平台

确实如此，因为本身体制内和一般企业就不是相同的退休机制。

很多人可能不清楚，最初我们的工人可以享受到退休制度，是依据1951年当时的政务院（国务院的前身）颁布并实施的《劳动保险条例》及其实施细则，这是我国历史上第一次对工人建立了养老制度，当时还称之为退职养老。

真正称之为“退休”，是1957年国务院《关于工人、职员退休处理的暂行规定》实施范围明确是企业、机关事业单位和其他人民团体的工人、职员。从这时起，实际上实现了工人和公务员退休待遇的统一。工人，一般指的是体力劳动者；职员，一般指的是非体力劳动者。“职工”可能就是两个名词的合并吧。

其实，当时还有一项《退职暂行规定》，主要是针对不符合退休条件的职工给予待遇的规定。当时的规定是一次性给付待遇，后来又改为按月发放了。当时的历史背景很复杂，涉及到很多精简退职职工。

随着时间的推进，到70年代当时的企业慢慢只剩下全民所有制企业了。实际上，我们所谓的体制内既包含了机关事业单位，也包含了大型国有企业。因为，在当时各种工资待遇基本上都是统一的。

但是，随着改革开放的实施，国营企业面临着改制问题。从1986年10月开始，国营企业职工实施劳动合同制缴纳退休养老基金，这时候只是在国有企业实施试点。1991年，我们全面实施养老保险制度改革，私营企业、外资企业职工以及城镇个体工商户也被纳入了养老保险的保障范围。我们说的一般企业，都是后续参加的私营、外资等企业。

实际上，我国实施养老保险制度以后，通过国有企业的实践发现，养老待遇比实施改革前降低了。为了保障改革前后的待遇平衡，一些国有企业会给退休职工额外发放一部分退休补贴补助，这样就维持了机关事业单位和国有企业退休人员的平衡。

通过对国有企业职工实施社会化管理，国家已经明确养老保险基金统筹以外的补贴补助要取消。后来我国推进企业年金建设，有关年金制度将是弥补有关差额的补充养老机制。2014年10月，机关事业单位也实施了养老保险制度改革，也建立了职业年金机制。最终，国有企业和机关事业单位的养老待遇将会形成基本养老金＋年金制度的模式。

除此以外，一般企业缴纳养老保险时，还往往没有按照真实的缴费基数给职工缴纳社保，这也会拉低养老金待遇。再加上没有建立起企业年金制度，所以待遇低也是现实。不过，随着时间的推移，相信慢慢的养老保险待遇能够实现并轨。