乡镇政府的工作人员都是公务员吗?
作者: 昆明财税服务平台
可以肯定地说:乡镇政府的工作人员,绝大多数不是公务员。
因本人是基层工作的公务员,仅知道本地的乡镇政府工作人员的基本情况,也就只能谈一下我了解的乡镇政府的人员构成。可能不具有普遍意义。
1、乡镇政府的公务员。据我所知,本人所在地方的乡镇政府的公务员,普遍人数不多,大约在15-25人之间。根本原因是一个乡科级单位,都有核定的公务员人数,大一点的乡镇人数多一些,小乡镇的人数少一些,但一般是没有超过编制人数。这一块管理还是严格的。在公务员编制中,包括了乡党委委员(不算村一级支部书记任党委委员的)、乡镇政府班子成员,其余人数也就不多了。乡政府之下设置的俗称的“七站八所”的站长、所长们,有一部分按副科级配备,好些还没有公务员身份呢。没有副科级待遇的真正公务员,大多为近几年公开招考新录用的高校毕业生,人数大多在5人之内,极为有限。
2、大量的事业编制人员。现在的乡镇政府工作人员总数,少者80-100人,多者200-300人,差别很大。除公务员之外的工作人员,大多为事业编制人员,具体编制和岗位大多在“七站八所”中,执行事业编制中的管理岗位工资标准。在乡镇政府,编制、岗位这类东西其实仅仅是名义上的。通常,所有人员大多由乡镇政府统一安排、统一指挥,或驻村工作队,或驻机关专职工作人员,或其他专项工作组。与安排工作文件中的岗位几乎没有关系。各乡镇各有各的分类和办法,没有一定之规。
另外,在乡镇政府,公务员除大多数为乡镇领导之外,在工作上,其余公务员和事业编制人员实际上没有任何区别,完成各自承担的任务就行了。如果硬要说区别的话,仅为执行的工资标准不同而已。
3、临时工。大多数乡镇政府,都有数量不等的临时工,工作以司机、机关食堂大师傅、看门人等临时性的工作为主,基本上只说个工资数,由乡镇从自有资金中按月发放就行,一般也不存在合同、保险之类的东西。说不定领导换人了,他们也得走人。是实实在在的“临时”工。或许有个别长期干的临时工,但人数很少很少。
这就是我知道的情况。
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