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因在民政部门工作，我来回答这个问题。

首先，必须明确：残疾人证是一个法定证件。即残疾人证的核发，是依照我国有关法律法规，由残疾人向各地残疾人联合会提出申请，按照规定的程序，并经由残联出面聘请有资质的医生组成残疾人鉴定小组，对残疾人的残疾类型和残疾等级做出鉴定结论，并由残联加盖公章予以确认的过程。整个过程，经过了法定的程序，由医生进行了专业鉴定，并经过社会团体法人残联的确认，具有法定的效力。

其次，残疾人证有什么作用呢？大致概括一下：1、是法定证件，是经过法定程度取得的。也就是说，是残疾人，首先必须取得残疾人证；2、是残疾人的证明证件，残疾人证上有残疾人姓名，编号，载明了残疾类型和残疾等级，具有法定的证明效力。也就是说：有残疾人证的人，就是残疾人。当然，没有残疾人证的残疾人，或许残疾程度很重，但国家不承认是残疾人。这里，只认证不认人，原因很简单：没有经过法定的专业鉴定，谁给你确定的残疾人。也即：程序上不合法，未经过授权部门的确认。残疾人在旅游、乘坐公交车等情况下，以查验是否有残疾人证为唯一条件。3、残疾人证对残疾人能否享受特困人员供养、低保户、建档立卡贫困户、残疾人两项补贴等等社会救助政策和扶贫政策的法定依据，具体决定性的影响。4、统计功能。即国家办理残疾人证的过程，也同时是对残疾人进行调查、统计的过程，个人办理残疾人证，国家也相应地摸清了各地残疾人的地域分布、年龄结构、残疾类型、残疾等级等关键信息，为国家制定更有针对性的残疾人政策提供基础的信息支持，意义重大。因此，所有残疾人朋友，一定要重视残疾人证，尤其是有各种现实困难的残疾人朋友，要想方设法克服困难，办理残疾人证。否则，你即不在国家统计在册的残疾人范围之内，严格地说，也不能取得残疾人按政策规定应予享受的优惠政策。即使当地政府按实际情况落实了相关待遇，也属违犯规定办事；对残疾人来说，也是名不正言不顺。

本人进村入户检查民政政策落实情况时，多次见过此类残疾程度比较重，但没有残疾人证的情况，均要求他们立即补办理残疾人证。否则，就成了残疾人享受政策待遇，工作人员却因违规受批评或背处分，世上哪有这样的道理？毕竟，与人方便，与己方便嘛，也不能因为残疾，不讲道理的。

最后，残疾人证值多少钱？残疾人证对残疾人本人非常重要，但其证明作用仅限于本人，对他人来说没有任何作用。从这个角度说，残疾人证本身没有任何流通价值，当然一文不值。顺便说一下：有些企业通过收集残疾人证，但不要轻度残疾人上班的做法，来应付残疾人保障金的交纳，其实是企业和残疾人合谋欺骗国家的违法行为。

按照《残疾人残疾分类和分级（国家标准）》的规定：我国统一将残疾分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾七个类型。在每一个残疾类型中，又按照残疾程度的轻重，从残疾程度重到残疾程度轻，依次分为一级、二级、三级、四级这四个等级。也就是说，从残疾程度上讲，一级重于二级，二级重于三级，三级重于四级。一级最重，四级最轻。

从这个角度说：一、二、三、四级代表的是残疾的轻重程度。不同的分类、分级，在实际工作上，在具体的对待上是完全不同的，可以说区别是很大的。如肢残一级，可以纳入低保，可以申请残疾人两项补贴，而肢残四级可能一项都不能享受。同样是一级，精神残疾一级什么优惠政策都可以享受；但听力残疾一级、言语残疾一级也可以什么优惠政策都不享受。一般来说，能够享受相关优惠政策的往往是重度残疾人，即：残疾等级为一级、二级的残疾人。当然三级、四级残疾人符合相关政策条件了，也可以享受，但比例就大为降低了，这是不言而喻的事情。

对于残疾人的分类、分级问题，首先应予重视的是分类，这是不同的残疾类别的划分，必须把不同类型先划分清楚。如肢体残疾和智力残疾截然不同，听力残疾和精神残疾也完全不同。其次，才是分级，表示残疾的轻重程度。所以说到残疾人，就必须即说清楚分类，又说清楚分级，这才是准确的、明白的。否则，没有任何意义。

说起来似乎很简单，可实事求是地说，即有分类标准，又有分级标准的残疾人分类、分级体系的建立，具有重要的现实意义。按照这个国家标准，可以把全国所有残疾人划到不同的分类、分级体系中，为实现不同残疾类型的分类管理和分类帮助奠定了坚实的基础。

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