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因在民政部门工作，我来谈谈这个问题。

首先，我们来谈一谈需求的问题。我国是一个大国，人口多，己近14亿人，各地自然条件千差万别，各省、市、自治区经济发展水平差异更大。上世纪五、六十年代出生的一代人，也进入了老年阶段，并且有很大的比例居住在农村。相对来说，农村地区经济条件更差一些，再加上多年来执行计划生育政策，现在的一部分年轻人养老负担也确实比较沉重，这些都是事实。毫无疑问：给农村老年人每人每月发500元养老金，这种现实需求肯定是有的，即使在经济发达地区，肯定没有老人嫌钱多而不要吧。

问题是可能吗？

其次，我们来谈一谈可能性的问题。按照法律规定：老人必须年满60周岁。据国家统计局统计的数据，2018年年底，我国60周岁以上的老年人口是2.4949亿人。农村老人占比没有统计数据。据一些学者估计，大约为65%。按此推算，农村老人大约为1.6217亿人。如果每人每月提高500元，每人一年为6000元。则所有农村老人每年需要增加的支出为1.6217亿人×6000元=9730.2亿元。

也就是说：在农村老人们没有交一分钱的情况下，国家财政预算每年要增加支出9730.2亿。而2018年我国的财政收入为18.3352万亿元。仅此一项，可占到当年财政总收入的5.26%。毫无疑问：这是一笔纯粹的消费支出，不可能产生任何经济效益。

再对比一下2018年国家财政主要支出项目情况，就知道每年要增加支出9730.2亿元有多么恐怖了：教育支出32222亿元；科学技术支出8322亿元；文化体育与传媒支出3522亿元；社会保障和就业支出27084亿元；医疗卫生与计划生育支出15700亿元；节能环保支出6353亿元；城乡社区支出22700亿元；农林水支出20786亿元；交通运输支出11073亿元；债务付息支出7345亿元。这都是国家统计局公开发布的统计数据，有据可查。

总之一句话：要国家统一为农村老人每人每月发放500元养老金，根本就没有任何的现实可能性。换句话说：国家财政根本就无力负担这一巨额支出。并且，假如这种做法一旦实施，做为事关老年人的民生项目支出，补助标准只能逐年不断提高，到达60周岁的老年补助人数也会不断地增加，最终结果是国家财政将不堪重负。完全可以这样说：非不为也，力不能也。

最后，谈几点个人想法：

1、关于所谓的农村老人问题。毫无疑问，不论是城市，还是农村地区，都有老年人口。相对来说，城市上，从工作岗位退下来的正式退休人员比较多一些，这是事实。另外一方面，城市上还有好多从来没有正式工作岗位的老年人，加上城市还有不少下岗失业工人、灵活就业人员、以及其他类型的临时从业者，这类城市老人的生活照样比较困难。也就是说：并不是城市老年人口都有退休金、养老金，城市也并非人人富足，一派祥和。工作关系，见过好多好多城市中的困难人群，困难老年人，艰苦的生活、困难的现状令人印象深刻。说实话：现实生活中，最困难的人确实是在城市，而不是在农村，农村起码可以做到衣食无忧，但城市困难人员则完全有可能是吃了上顿就没有下顿。所以，题主只说“农村老人”，不提城市老人，或许是不太了解城市居民的生活现状所致；也有可能是故意为之，刻意地制造农村和城市的对立情绪，动机不纯。

2、关于养老金的问题。目前，我国的社会养老保险只有两个险种：城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。虽然两个险种的参保对象不同，但都有一个基本前提：个人缴费参加了养老保险，并且符合连续缴费的规定，年满60周岁之后，才可以领取养老金，这就是《社会保险法》的规定。国家《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》对公民参加基本养老保险的要求是达到90％，参加基本医疗保险的要求是95%。换句话说：养老的问题，主要通过参加基本养老保险的办法解决，吃药看病住院的问题，主要通过参加基本医疗保险的办法解决。也只有特殊人群，如特困人员、低保户、建档立卡贫困户、重度残疾人等等，才通过社会救助、社会福利的办法解决。没参加或者不愿参加相应的社会保险，也就是自己一分钱不掏，寄望国家无偿地拨款为老年人养老，从目前正在执行的法律、法规、政策的角度看，几乎没有可能性，目前的法律、法规、政策，也绝对没有这类意向。

3、有些人在养老问题上，多方制造舆论，无限夸大自己的贡献，企图制造悲情，博取舆论的同情，意欲道德绑架党和政府；有些人可能宝贝惯了，认为任何事情都应该让着他，什么责任都不想承担，千方百计推卸应付的法定义务。而他们提出的思路，其实质是：企图推翻目前的法律、法规，另起炉灶，另搞一套，家庭或本人一分钱也不掏，就要理直气壮地白吃白喝，即大幅度增加政府的财政支出，又煽动有些人对政府的不信任。其心可诛！毫无疑问：这是居心叵测，醉翁之意不在酒。可以肯定地说：他们的企图注定是竹篮子打水一场空，绝对实现不了。

因此，给农村老人每月500元的养老金，起码就目前情况来看，绝对没有现实的可能性。那些打着给老人说话、给老人代言的人，最好还是早点闭嘴吧。如此重大的问题，自然有人操心，别再制造混乱了，也千万别把自己太当回事儿了。

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