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因在民政部门工作，我来谈谈这个问题。

题主明确地提到的是：他有4个孩子要抚养。关于孩子的数量，大多数人第一个想到的是：这一对夫妇已经违反了计划生育政策。在已经明确放开生育二胎的情况下，生育4个孩子确实有违反计划生育的问题。但必须明确的是：违反了计划生育政策，就按计划生育政策予以处理。在孩子已经出生的情况下，违育并不影响申请最低生活保障。理由其实非常简单：孩子一旦出生，就是中华人民共和国公民，与他人一样享有正常的公民权利，这是毫无疑问的事情。或者换个角度说：计划生育政策和社会救助政策是两个完全独立的范畴，互不影响。即使是违育了，也不能因此拒绝纳入社会救助体系，人长一张嘴，都是要吃饭的啊。

另外，题主提到的是：他还有三个老人要赡养。这一点，就比较难以理解。一般地说：在同一个家庭生活里，需要赡养的老人，第一位的是父母，或许还有爷爷、奶奶；其次，应该是单身的伯父、伯母或者叔父、叔母，或许还有外公、外婆，或者是舅舅。但在此类情况下，户口多数是不在一起的。当然，除此之外可能还有其他特殊情况。毕竟现实生活是非常复杂的，不是简单几句话就可以完全概括的。

无论怎么讲，一对夫妇要负担全家九口人的生活，这担子也确实是比较重的，甚至可以说是很重的。

顺便说一句：儿女负责照顾父母等长辈老年人的生活，称为赡养；夫妇之间、对兄弟姐妹等同辈人之间的照料，称为扶养；父母负责照顾小辈未成年儿女的生活，称为抚养。这是法律术语，意思是完全不同的，相互之间的责任和义务更是大相径庭的。一定要注意，别弄混淆了。

从一般意义上理解，题主提到的唯一问题是家庭人口多，由夫妇二人负担，基本生活难以维持。没有提到其他困难和问题，应该是没有的。在此情况下，能不能申请最低生活保障呢？

首先，肯定地说：申请低保是有条件的，甚至是非常严格的条件。即：家庭人均收入低于当地低保标准；家庭财产状况符合当地政府规定的认定标准；具有当地户籍。从理论上讲，不符合上述三个条件，就不能申请低保。

从收入的角度讲，能严重影响并降低家庭收入的原因，一般地讲，无非是家有重度残疾人，家有重大疾病患者，家庭供养一个或几个大学生，夫妇一方去世的单亲家庭，家庭严重缺乏劳动力这几种情况，即因残致贫，因病致贫，因学致贫，单亲家庭，缺乏劳动力。因此，通常纳入低保的，就是以上几类家庭。同时，在农村贫困地方，按照现行扶贫政策也可以将重度残疾人、重大疾病患者，家庭人均收入在低保标准的1.5-2倍范围之内的个人，依照单人户方式纳入低保范围。

其次，目前的低保覆盖面己经很低了，全国的平均数只有3.09%。当然，贫困地区相对高一些，经济发达地区会更低，大约在1.2-1.5%之间。这意味着：目前情况下，如果家里没有特殊困难或者非常特殊的困难，申请低保被批准的可能性很小。原因很简单：困难人群或非常困难的人群比较多，都要适当地照顾到，只是人口多、负担沉重的家庭，比较难以申请到低保待遇。社会救助是分钱的事，政府拨入的社会救助资金多少才是决定性的因素。钱少了，就只能照顾重点困难人群，这很好理解。

举个例子，我国现有8500万的残疾人，而纳入低保的人口只有4300万人左右，残疾人总数是低保人口的整整2倍。有些残疾人朋友留言质问我：为什么不把二级、三级、四级的残疾人纳入低保？其实原因很简单：没有那么多钱，分钱的事是很好办的。另外，在实际工作中，还要掌握好各类困难人群之间的平衡，毕竟对于一类困难人群的特殊照顾，意味着对其他困难群体利益的侵犯呀！

再次，题主可以提出纳入低保的申请。从根本上讲，只要本人主观地认为自己的家庭符合申请低保的条件，就可以向村委会（社区）、乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。也就是说：申请社会救助，是公民的一项民主权利，人人有权申请。至于是否能被批准，纳入低保范围，就只能由村、乡镇、县级民政部门三级按照规定程序和步骤，通过入户核查、检查验收、信息核对等等的检查结果来决定，不是任何一个人可以决定的。即：就算申请了，也不一定就必须批准。这一点一定要搞清楚。否则，会闹笑话的。

最后，题主提出低保申请，能得到批准吗？综上所述，自然就有两个问题：1、家庭困难的程度，收入越低，批准的可能性越大。2、当地低保覆盖面的大小。当然是覆盖面越大，批准的可能性越大。就题主提出的问题本身来看：除了家庭人口多，劳动力只有两个人，经济负担重之外，没有其他的特殊困难，基本上不属于有特殊困难的范围，估计被批准的可能性不大。

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