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因在民政部门工作，我来简单回答一下这个问题。

先给出结论：特困人员救助供养是目前社会救助体系中救助标准最高的，低保待遇比特困人员救助供养标准明显低得多，即使是加上残疾人两项补贴，还是低一些。为什么呢？

首先，必须指出：特困人员供养和低保待遇，是目前我国社会救助制度规定的两种救助方式。对于一个特定的个人或家庭来说，只能享受其中的一种，政策上根本不允许两种救助方式同时享受。否则，就是重复享受了政策待遇，彻底违背了政策本义。这是基本的政策前提，一定要对此有清楚、正确的理解和认识。

其次，介绍一下特困人员供养和低保的条件。

1、所谓的特困人员，就是原来所说的五保户。特困人员必须同时符合“三无人员”条件，即：无劳动能力、无生活来源、无法定抚养（赡养、扶养）人或法定义务人无履行义务的能力。其包括了三大类人群：60周岁以上的老年人，符合特定条件的残疾人，16周岁以下的未成年人，即孤儿。他们是目前社会上最困难、最无助、生活境况最差的人群。目前的特困人员救助供养标准分为两个部分：1）基本生活标准，用于维持日常生活需要，一般按当地低保标准的130%确定，也有地方按160%确定。2）照料护理标准。是用于照料和护理的专项费用，按全自理、半护理、全护理三个档次设置，拉开资金档次，以体现差异化原则。以前，这笔费用每月直接发放给特困人员本人，由其支配使用；从今年开始，这笔费用要支付给经过三方研究确定的照护服务人，做为其提供照护服务的劳动报酬，不再发给特困人员。值得注意的是：特困人员、照护服务人、乡镇政府三方必须签订委托照护服务协议，以保证照护服务的质量。举个例子：如果某地的低保标准为每年5000元，则特困人员基本生活标准为每年6500元或8000元，每人每月可领到基本生活标准541.60元（1.3倍的）或666.70元（1.6倍的）。

2、低保户必须符合两个关键条件：1）共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，通过低保金补足差额部分。也就是说：除了完全没有收入的家庭，直接按低保标准确定补助金额之外，其余的低保户补助金额，都低于或远低于当地低保标准，这是低保户区别于特困人员供养的关键之处。2）家庭财产状况符合当地确定的标准，超过家庭财产认定标准的家庭，不能纳入低保。

继续按上述例子，低保保障的类别可以这样确定：一类低保户每年5000元，二类可能为4200元，三类2400元，四类1800元，则一、二、三、四类低保户每人每月所领低保金，分别为416.70元，350元，200元，150元。

很显然，仅特困人员供养的基本生活标准，就比绝大多数低保户的补助标准高得多。

再次，谈一下残疾人两项补贴的问题。所谓的残疾人两项补贴，规范名称分别为困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。享受残疾人两项补贴，最根本的要求是：都必须符合政策规定的相应条件。其中，前者的补贴对象是低保家庭中的残疾人，同时残疾人有因残疾而导致的额外生活支出。也就是说：没有纳入低保范围的残疾人不能享受此项补贴。后者的补贴对象必须是重度残疾人，也就是残疾等级为一级、二级的残疾人，且需要长期照料护理的残疾人。不符合政策规定条件的残疾人，不得享受两项补贴；符合哪一项享受哪一项，两项都符合两项都享受。很明显：困难残疾人生活补贴与低保待遇直接挂钩，重度残疾人护理补贴可以单独使用。更进一步说：并不是只要是残疾人，就可以享受残疾人两项补贴。很多残疾人根本不了解两项补贴的具体政策规定，对两项补贴政策抱有不切实际的想法。另外，在现实生活中，违反政策规定随意扩大或缩小两项补贴发放范围的事情，屡见不鲜。

必须特别强调的是：残疾人两项补贴，只与低保政策互搭配使用。政策明确规定：己经纳入特困人员救助供养范围的残疾人，除了孤儿中的重度残疾人可以享受重度残疾人护理补贴之外，一律不得享受残疾人两项补贴。原因很简单：特困人员中的残疾人，其照护费用按照照料护理标准的方式加以解决，一个人不能因为同一原因，重复享受适用范围不同的两种补贴。

最后，回答题主的问题：特困人员为何不再享受低保和残疾人两项补贴？转为特困人员好吗？综上所述，特困人员供养和低保是两种不同的社会救助方式，各有其特定的救助范围和救助标准。具体地说：特困人员享受基本生活标准和照料护理标准两部分；低保户享受低保金，在符合条件的情况下，也可以享受残疾人两项补贴。对具体的残疾人而言，则只能享受其中的一种，绝不允许同时享受特困人员供养和低保两种待遇。从总体上看，仅特困人员救助供养标准中的基本生活标准，就高于按低保标准直接确定的全额保障对象（即：一类或A类保障对象）30%或60%，比差额保障对象高得就更多了，这可是实打实每月发放到手的钱啊。

至于说转为转为特困人员好吗？我只能说每月发放的救助资金更高了，仅此而己。毫无疑问：每个特困人员都有特殊的困难，在生活现状逼迫之下、无奈地成了特困人员，要说好就真谈不上了。试问：人活一世，还有谁愿意成为特困人员呢？

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