洗脚上田可以不交社保，白拿养老金吗？
作者： 昆明财税服务平台
我来简单地回答一下这个问题。
首先，必须指出：所谓的推行农民退休制度，让65岁以上的农民“洗脚上田，老有所养”，仅仅只是全国政协委员王学坤提出的一个提案，千万别把人大代表的议案、政协委员的提案，当成国家政策看待。其实事情的原委是这样的：在今年的两会期间，全国政协委员、中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤提出提案，建议国家推行农民退休制度，让65周岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建设小康社会带来的成果。
毫无疑问：人大代表、政协委员提出议案和提案，是他们依法履行法定职责的具体方式之一，至于所提出的议案和提案是否具有现实可行性，那就是另外一回事儿了。一般来说：全国两会期间收到的提案、议案，在两会结束之后，经过整理、编号之后，由人大常委会办公厅、全国政协办公厅统一交给国务院各相关业务部委进行详细的研究，可行的，纳入国家政策予以执行；不可行的，写清楚详细的理由和原因，并由国家部委直接回复每一位人大代表、政协委员，至此议案、提案的具体承办即算完成。很多很多的议案、提案，或者过于超前，或者受客观条件的限制，现实可行性有限，在这种程序化的办理过程中，犹如平静的水面上投下石子引起的涟漪，很快消失了。也就是说：并不是所有的议案、提案，最终都能被采纳，成为国家政策的组成部分。前一段网上热炒这个议题，并形成一定的热度，有些人似乎从这里看到了白拿养老金的希望，坦率地说：这透露出的是对我国决策体系的无知，副作用是相应地抬高了部分人白拿养老金的欲望，仅此而己。
其次，我国不宜推行农民退休的原因分析可以肯定地说：目前我国关于社会保险的基本法律是《中华人民共和国社会保险法》。社会保险法规定的基本养老保险有三种，分别为：城镇职工基本养老保险、城镇居民基本养老保险、新型农村社会养老保险，分别简称为城镇职工养老保险、城居保、新农保。在个人缴费参保和所享受的养老金待遇之间，按多缴多得、长缴多得的原则办事。也就是说，要充分发挥国家支持和个人缴费参保两个方面的作用，不能仅由国家掏钱供公民养老，原因很简单：我国人口数量巨大，只由国家单方面负担，确实是心有余而力不足，这是毫无疑问的事情。
2014年2月，国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号），决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险予以合并，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险。《意见》中规定的养老保险待遇领取条件是：“参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。”这个规定规定极为重要，有以下几个要点值得重视：1、根本没有出现“退休”二字。也就是说：根本就没有城乡居民退休的说法。2、从个人年龄上讲，享受养老保险待遇的先决条件是：必须年满60周岁。3、从个人缴费参保的时间范围上讲，必须累计缴费满15年，达不到这个标准的，不得领取城乡居民养老保险待遇，这里也没有“养老金”的说法。4、必须先参保缴费，然后享受领取待遇，参保缴费和享受待遇之间，即有时间上的前后顺序关系，也是因果关系，还是正比例关系。很显然，起码就目前情况来说，建立农民退休制度，让65岁以上农民不用个人缴费参保的“洗脚上田，老有所养”提法，与国务院现行的城乡居民养老保险政策，是严重冲突的。
你如果仔细地想一想：假如一个全国政协委员的一份提案，就可以推翻全国人大常委会审议通过的涉及十几亿人切身利益的基本法律，以及国务院依法做出的决定，那就真有点儿不可思议了。
如此地狮子大张口，确实可以实实在在地取悦某些特定人群，关键是巨额的资金从哪儿来呢？这才是真正的实质性问题。事实上，理想往往是丰满的，现实却总是骨感的。截止2019年底，我国城乡居民养老保险基金的累计结存仅有可怜的8249亿元，与实际领取待遇的1.6032亿人相除，即使是一分不留的话，每人仅可分得5141.54元，那么以后的事情怎么办呢？其余只能仰仗国家财政资金了。坦率地说：不当家不知柴米贵。我们的有些人帮不了忙，添乱倒是一把好手，如此地胡言乱语，也不怕风闪了舌头。
同时，《意见》也明确指出：“新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金。”也就是说：没有实际缴费参保的个人，仅仅只能领取一份基础养老金。其他就别再惦记了，没有什么可能性。
关于基础养老金，目前执行的是2018年国务院确定的88元标准，在今年两会期间，国家明确宣布要提高基础养老金的标准。按以前的惯例，估计在105--110元左右。这从侧面说明，对于城乡居民的养老问题，国家自然主动承担应该承担的责任，对每一位老年人负有有限的责任，但也绝不会为此大包大揽，承担超出国家能力的份额，让真正的受益人袖手旁观，只负责享受。
最后，回答题主的问题：洗脚上田可以不交社保，白拿养老金吗？综上所述，这个问题的提出，其实就比较荒唐。因为关于养老金问题，即有法律的明确规定，又有国家政策规定，在有些人眼里视为无物，倒是把一个个人的建议看得似乎效力高于国家法律、高于国家政策，这就有点奇怪了。总之：如果不按国家政策的规定提前缴纳养老保险，总想着自己一分钱不掏，完全依赖国家掏钱给个人养老，白拿养老金，这种想法即没有任何道理可讲，也没有可靠的资金来源，毫无现实可行性，当然绝对不可能实现。
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