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60岁退休以后犯法判刑,服刑期满以后可以继续申领养老保险吗?

时间:2021-12-05 03:43 浏览:

 

作者:  昆明财税服务平台

本人从事人员惩戒工作多年,我来回答一下这个问题。

先说结论:在年满60岁退休之后因犯罪被判刑,刑满释放之后能否领到基本养老金,因本人退休之前具体身份的不同而完全不同。为什么这样说呢?

首先,谈一下被判刑人员的身份问题。在我国,能够正常办理退休手续并依法领取基本养老金的人员,始终是社会保险政策意义上的城镇职工。详细说来:包括了四大类人员,分别为:党政机关工作人员,以使用行政编制的公务员为主体,当然也有一些机关工勤人员;事业单位工作人员,具体包括了事业编制的管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位人员;各种类型的企业职工;还有灵活就业人员

这里必须特别强调的是:因构成犯罪被人民法院依法以判处刑罚的方式追究刑事责任的人员主体,肯定会涉及到各种不同具体身份的居民。公务员和事业单位工作人员都有可能被判刑,企业职工也有可能被判刑。毕竟,法律面前人人平等。从判刑的时间节点上说,又有在职期间被判刑退休之后被判刑两种情况,在具体的处理上是完全不同的。本文仅回答退休之后被判刑这一特殊情况。

其次,不同身份人员被判刑的法律后果是完全不同的。在现行有效的法律、法规情况下,被判刑人员因本人具体身份的不同,适用的政务或政纪处分法规就完全不同。也就是说:对于机关、事业单位的体制内工作人员,无论是在在职期间还是退休之后,都必经严格地遵守相关的法律、法规和国家政策。一旦被判处刑罚,即使已经退休了,都必须按照相关的处分法规确定处分档次,然后以处分档次调整基本养老金。而判处了刑罚的体制内退休人员,其应给予的处分往往是开除公职。具体来说:

1、退休公务员。毫无疑问:退休公务员依然必须遵守《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的规定。《处分条例》第五十二条明确规定:“有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员,在处分决定机关作出处分决定前已经退休的,不再给予处分;但是,依法应当给予降级、撤职、开除处分的,应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。”即:已退休公务员虽然不再给予处分,但要确定处分档次,并按处分档次来降低或者取消基本养老金。即:适用的处分法规和在职公务员完全一样。《处分条例》第十七条第二款明确规定:“行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予开除处分。”也就是说:即使是已退休的公务员,一旦被判处刑罚,肯定一律是开除,这在2021年7月1日之前,没有任何商量的余地。

2、退休事业单位工作人员。已经退休的事业单位工作人员,当然要按照《事业单位人事管理条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》执行。从2012年9月1日起施行《暂行规定》第四十四条 明确规定:“已经退休的事业单位工作人员有违法违纪行为应当受到处分的,不再作出处分决定。但是,应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的,相应降低或者取消其享受的待遇。”这个规定,与公务员处分规定其实是完全一样的。同时,《暂行规定》第二十二条第一款规定:“事业单位工作人员被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。”说到底:被判处有期徒刑、并且实际到监狱服刑的已退休事业单位工作人员,其应给予的处分肯定是开除。

在这里要特别强调一下:随着我国第一部统一政务处分法律《中华人民共和国公职人员政务处分法》的出台,机关、事业单位工作人员的政务处分,统一纳入到这部法律之中。对于已退休的公职人员的政务处分,该法第二十七条第一款规定:“已经退休的公职人员退休前或者退休后有违法行为的,不再给予政务处分,但是可以对其立案调查;依法应当予以降级、撤职、开除的,应当按照规定相应调整其享受的待遇,……。”这与以上两个规定的内容基本一致。关于具体的处分,倒是有一些变化,凡是判处了实刑的,以开除为一般原则,以不开除为特殊安排,并规定了严格的适用条件和报批程序,必须经过上级机关的批准。尤其要强制的是:这部法律从2020年7月1日起开始正式实施。凡是在此之前被判刑的已退休机关、事业单位工作人员,一律要按以前的法规、政策的规定执行。这是法律不溯及既往的立法原则,极为重要,很多人恰恰就完全忘记或忽略了这一关键问题。

简单地概括一下,就是:凡是在退休之后被判刑并到监狱服刑的原机关、事业单位工作人员,基本上都会按开除处分来落实退休待遇,即:取消退休待遇,停发基本养老金。

3、已退休的企业职工。关于企业职工的行政处分,原来有国务院发布的《企业职工奖惩条例》作为行政法规依据,但仅适用于国有企业职工。《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》出台实施之后,国务院明令于2008年1月15日起废止了《企业职工奖惩条例》。由此,企业职工的奖惩问题成为企业经营自主权的一部分,企业职工因违法违纪被追究了刑事责任的,用人企业可以依法单方面解除劳动合同,终止雇佣关系。说到底:从2008年9月起,企业一般就不再处分职工。但值得注意的是:《公职人员政务处分法第六十五条又明确地授权国务院及其相关主管部门,要制定国有企业中的公职人员的政务处分法规。这说明针对国有企业中的公职人员政务处分,肯定马上又要回来了。

最后回答题主提出的问题:60岁退休以后犯法判刑,服刑期满以后可以继续申领养老保险吗?毫无疑问,从法律、法规的原则规定,到具体落实相关的待遇,要经过一层又一层十分具体的详细政策。具体来说:

1、被判刑的已退休公务员。中组部、人社部、原监察部、国家公务员局联合发布的《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》(人社部发〔2010〕104号)中明确规定:“公务员退休后被判处有期徒刑以上刑罚的,从法院判决生效之日起,取消原退休费待遇。刑罚执行完毕后的生活待遇,由原发给退休费的单位酌情处理。”

2、被判刑的已退休事业单位工作人员。2012年11月,中组部、人社部、原监察部联合发布的《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》(人社部发〔2012〕69号)中明确规定:“事业单位工作人员和机关工人退休后被判处有期徒刑(不含被宣告缓刑的)以上刑罚的,从法院判决生效之日起,取消原退休费待遇刑罚执行完毕后的生活待遇,由原发给退休费的单位酌情处理。”

很清楚:凡是在退休之后,被判处有期徒刑的原公务员、原事业单位工作人员以及原机关工人,一律彻底地取消退休费待遇。刑满释放之后,可以由原单位酌情发给生活待遇。总之一句话:退休待遇被彻底地取消了,仅可享受一定标准的基本生活费。这是目前最新的政策规定。

我曾经专门去当地社保局咨询过,目前给服刑期满的已退休机关、事业单位人员发放的基本生活费标准,大约每人每月1000元左右。与正常情况下的基本养老金标准,根本没有任何可比性。说到底:即使已经退休了,原公职人员的犯罪成本仍然是极为高昂的。

3、被判刑的已退休企业职工。关于被依法判刑的已退休企业职工,在服刑期满之后的基本养老保险待遇,原国家劳动和社会保障部办公厅《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》(劳社厅函〔2001〕44号)中十分明确地规定:“退休人员被判处有期徒刑及以上刑罚的,服刑期间停发基本养老金,服刑期满后可以按服刑前的标准继续发给基本养老金,并参加以后的基本养老金调整退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的,可以继续发给基本养老金,但不参与基本养老金调整。”即:服刑期间彻底停发;期满之后,按服刑前的标准继续领取基本养老金;同时也不影响以后基本养老金正常的年度调整。

非常明显:国家对公职人员的惩处措施,要比企业职工严厉得多。可谓是一着不慎,满盘皆输。

文章来源:网站整理

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