在体制内，为什么有的人步步高升，有的人只能原地踏步？
作者： 昆明财税服务平台
体制内的晋升，要分为两个层次。第一，就是处及处级以下层次，第二，就是地市、厅局及以上层次。按照行政序列，厅局及以上才算是高干，处及处以下算是七品基层干部，当然了，在一个县里，正处级就是一方“诸侯”了。但在序列里，还不能算上高级人员。体制内的，县处级以下的序列，结构是各不相同的，有的部门领导比大头兵还多呢；但是，厅局级以上序列，绝对是金字塔式分布，越往上越比例越小。两个层次的晋升完全不一样。
第一，中低层职位的晋升，取决于关系、情商、能力、机会这四个要素。比如说，一批10个本科生进入某基层单位，五年后，有的是副科，有的还是小兵。分化因素，排序如下：
1.关系：如果此人有厅局级的背景，基本一点名一个暗示，能力差不多，就可以提拔为副科了，前进的步伐就是要快。这就是体制内的最大诟病，群众很反感，但是也很无奈。问题是，副科这个级别，也不需要什么高超水平啊，大多数人的能力都能达标，群众也说不出什么来呀。
2.情商：如果这10个人，能力都差不多，体制内基层，能力也不会差距太大的，什么发挥作用？就是情商，俗称会来事。能力一样，你闷头干活，不会来事，凭什么用你？人家能力称职，会来事，会走动，会表功，平心而论，你是上司也喜欢用你喜欢的人。
3.能力：能力是基础，至少能胜任岗位，至少能为上司做事吧。比如，提你为科长，你至少要像个科长的样子。这个能力的水平标准并不高，基本学历就可以达到，基层体制内，也不需要高深的智力运动。
4.机会：机会是一个很重要的因素，但这是老天决定的，不是个人决定的。比如，你到一个单位，起步就是副处，你到一个乡镇，一辈子熬个副科。比如，有的单位职数用不了，到点就有机会提拔。有的单位超职数了，你再有本事，没有职数也干瞪眼。还有，就是重用年轻人的时候，你年轻，机会就大。重用第一本科学历的时候，你本科硬，机会就大。
第二，高层职位的晋升，取决于贵人。假设大家都到了正处级岗位，管一个局，一个县，跟管一个市，原理都是一样的。大家都到这个职位上，身经百战，能力都很强。
金字塔，越往上越狭窄，谁上谁不下，取决于上层有没有贵人提携。因为，很简单，提名的初始权在上级手里。不提名，就不可能产生提拔的操作行为。什么意思呢？上级不发起提名，就不会产生推荐、考察等一系列选拔干部的实际操作程序。
至于如何赢得贵人赏识，那就是另一篇大文章了。
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